Решение по делу № 5-79/2013 от 26.06.2013

Дело <НОМЕР>.                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                              <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица сельскохозяйственного производственного кооператива «колхоз им.Куйбышева» <АДРЕС> района РД, (далее СПК «колхоз им. Куйбышева»), (свидетельство 05 <НОМЕР>), расположенного по адресу: РД, <АДРЕС> район <АДРЕС>, с участием законного представителя юридического лица председателя СПК «колхоз им. Куйбышева» <ФИО2> Исламалиевича <ДАТА2> рождения, уроженца с.Н.Мулебки <АДРЕС> района, проживающего по адресу: РД <АДРЕС> район <АДРЕС>,

Установил:

В суд поступил протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении СПК  «колхоз им. Куйбышева» <АДРЕС> района РД, направленные главным государственным инспектором <АДРЕС> района РД по пожарному надзору (далее ОНД по <АДРЕС> району РД) <ФИО3> для рассмотрения дела по подведомственности.

Из представленного в суд протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, составленного главным государственным инспектором <АДРЕС> района РД по пожарному надзору ГУ МЧС России по РД <ФИО3>, в отношении юридического лица следует, что <ДАТА4> на 09 часов 30 минут СПК  «колхоз им. Куйбышева» <АДРЕС> района РД уклонилось от проводимого планового мероприятия по надзору, повлекшее за собой невозможность проведения проверки должностным лицом, осуществляющим государственный надзор.

Действия юридического лица СПК  «колхоз им. Куйбышева» <АДРЕС> района РД квалифицированны по ч. 2 ст. 19.4.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица председатель СПК «колхоз им. Куйбышева» <ФИО4> показал, что он не признает вмененное в вину СПК «колхоз им. Куйбышева» административное правонарушение. И показал, что он общим собранием членами СПК «колхоз им. Куйбышева» был избран на должность <ДАТА5>, а доступ к рабочему кабинету СПК он получил лишь только <ДАТА6> Как показал <ФИО5>, его о предстоящей проверке никто не извещал, и он не знал о проводимой проверке, считал никакого уклонения от проверки со стороны СПК «колхоз им. Куйбышева» не было. Как показал <ФИО4> о проводимой проверке был извещен бывший председатель СПК <ФИО6>, а <ФИО6> его не известил об этом. О проверке он узнал лишь <ДАТА7> из звонка инспектора по пожарному надзору. Законный представитель юридического лица считал, что если даже и было уклонение от проводимой проверки, то только лишь единоличное со стороны, на момент проведения проверки, уже бывшего председателя, так как на <ДАТА5> общим собранием членов СПК «колхоз им. Куйбышева» он был избран председателем СПК «колхоз им. Куйбышева», и  представил в суд копию протокола от <ДАТА5> <НОМЕР> отчетно-выборного собрания членов СПК «колхоз им. Куйбышева» <АДРЕС> района.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица, исследовав и изучив протокол и материалы, по делу об административном правонарушении, пришел к следующему.

Согласно распоряжению  от <ДАТА8> <НОМЕР> отделения НД по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РД было запланировано проведение плановой проверки юридического лица СПК «колхоз им. Куйбышева» <АДРЕС> района в период с <ДАТА9> по <ДАТА10>

Из уведомления от <ДАТА11> за <НОМЕР> о провидении планового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях, в здании и на территории СПК «колхоз им. Куйбышева» <АДРЕС> района, которое было запланировано на <ДАТА4> к 09 часам 30 минутам, следует, что оно было направленно председателю СПК «колхоз им. Куйбышева» <АДРЕС> района <ФИО6>, который в свою очередь расписался в почтовом уведомлении <ДАТА12>(л.д.4-5).

В судебном заседании, судом установлено, из показания самого <ФИО7> и представленных им в суд копию протокола общего собранием членов СПК «колхоз им. Куйбышева», что он <ФИО5> на <ДАТА5> был избран председателем СПК «колхоз им. Куйбышева» <АДРЕС> района РД, (протокол от <ДАТА5> <НОМЕР> отчетно-выборного собрания членов СПК «колхоз им. Куйбышева» <АДРЕС> района), то есть на день проведения планового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях, в здании и на территории СПК «колхоз им. Куйбышева» <АДРЕС> района на <ДАТА4> к 09 часам 30 минутам, председателем СПК «колхоз им. Куйбышева» являлся он, <ФИО5>, но не как не <ФИО6>, а значит <ФИО5>, и представлял, на момент проведения проверки, законные интересы СПК «колхоз им. Куйбышева».

В материалах дела о том, что законный представитель юридического лица <ФИО5>, надлежащим образом был извещен о дате и времени проведения проверки, данных нет.

Показаниям данных в судебном заседании законным представителем юридического лица <ФИО7> суд доверяет и считает их состоятельными.

Судом в действиях (бездействиях) юридического лица не установлен состав административного правонарушения как  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, как повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, так как юридическое лицо не знало ни дату ни время, когда будет проводиться проверка. (ни председатель, ни работники, ни члены правления СПК).

Как следует из нормы ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, суд считает, что в действиях (бездействиях) юридического лица СПК  «колхоз им. Куйбышева» <АДРЕС> района РД отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1  Кодекса РФ об АП.    

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1.5, п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мировой судья,

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица сельскохозяйственного производственного кооператива «колхоз им.Куйбышева» <АДРЕС> района РД, расположенного в <АДРЕС> района РД, в связи с отсутствием в его действиях (бездействиях) состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд <АДРЕС> района РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                                                    <ФИО1>      

Отпечатано в совещательной комнате