Решение по делу № 5-49/2021 от 17.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск Иркутской области 17 февраля 2021 года

ул. Гидростроителей д. 55 «а»

Мировой судья судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Куксевич В.И., рассмотрев материалы дела №5-49/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Сергеева Сергея Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, (паспорт <НОМЕР>), проживающего по адресу: <АДРЕС>, председателя гаражно-строительного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Сергеев С.А. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Являясь должностным лицом - председателем гаражно-строительного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, Сергеев С.А. нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 года в налоговый орган по месту учета. Срок представления декларации в соответствии с требованиями закона - 15.05.2020, однако декларация представлена в налоговый орган 14.10.2020.

По данному факту государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Иркутской области <ФИО1> в отношении Сергеева С.А. составлен протокол об административном правонарушении №38052034300095700002 от 18.01.2021.

В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время привлекаемая к ответственности Сергеев С.А. не явился, участие в разбирательстве дела своего защитника не обеспечил, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно по правилам ст.25.15 КоАП РФ, представил письменные пояснения по существу совершенного правонарушения, в которых указал, что вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сергеева С.А. судом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий его прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права на судебную защиту.

В связи с неявкой Сергеева С.А. по вызову суда, не поступления от него ходатайства об отложении разбирательства дела, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что Сергеев С.А. правомерно привлечен налоговым органом к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, так как состав данного правонарушения в его действиях нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации (ст.143 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст.11 НК РФ под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Пунктом 1 ст.27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

В силу Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 года продлен до 15.05.2020.

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц Сергеев С.А. является председателем ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что свидетельствует о том, что у него, как должностного лица, имеется обязанность по представлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в установленные законом порядке и сроки.

В соответствии со ст.163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Таким образом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость должна была быть представлена за 1 квартал 2020 года в срок до 15.05.2020. Причем налоговое законодательство исходит из того, что совершение обязательных по закону действий должно совершаться налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета налогоплательщика. Как установлено судом некоммерческая организация состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Иркутской области.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 года руководителем ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлена в налоговый орган только 14.10.2020.

При таких обстоятельствах в действиях председателя ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сергеева С.А. имеется состав вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и протокол об административном правонарушении в отношении последнего составлен должностным лицом налогового органа правомерно.

Составленный в отношении Сергеева С.А. протокол об административном правонарушении от 18.01.2021 мировой судья считает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных недостатков при его составлении государственным налоговым инспектором не допущено. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у мирового судьи не имеется.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и представленные суду материалы, мировой судья считает вину Сергеева С.А. в совершении 16.05.2020 данного правонарушения доказанной. Его действия мировой судья квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Сергеева С.А., данные о его личности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств таких как признание вины, раскаяние и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Сергееву С.А. наказание, предусмотренное санкцией ст.15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения.   

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя гаражно-строительного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сергеева Сергея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области через мирового судью судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               В.И. Куксевич