Решение по делу № 4-456/2018 от 14.11.2018

Дело № 5-456/2018

УИД 29MS0013-01-2018-001053-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

 14 ноября 2018 года                                                                                                                        пос.Коноша

Мировой судья судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области Ламов В.Н., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго», юридический адрес: 164020, Архангельская область, Коношский район, пос.Заречный, ул.Заречная, д.22, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

У С Т А Н О В И Л:

   ООО «Теплоэнерго» (юридический адрес: Архангельская область, Коношский район, пос.Заречный, ул.Заречная, д.22, несвоевременно представило в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной, заключенной с <ОБЕЗЛИЧЕНО>

            Законный представитель юридического лица в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно ходатайству от 9 ноября 2018 года директор ООО «Теплоэнерго» <ФИО1> просила рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица и просила признать совершенное правонарушение малозначительным, поскольку ООО «Теплоэнерго» впервые совершило административное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также отсутствует имущественный ущерб. Кроме того, ООО «Теплоэнерго» является субъектом малого предпринимательства и согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности за прошлый год имеет убыток в сумме 2 557 000 рублей.

            Вина ООО «Теплоэнерго» в совершении административного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2018 года, скриншотами сайта ЕГАИС, письменным пояснением ООО «Теплоэнерго», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией договора поставки дров от 22 декабря 2017 года.

   В соответствии с ч.1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно частям 1 и 2 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ, Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Указанным органом, в соответствии с п. 5.8 (1) Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №736, является Федеральное агентство лесного хозяйства.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 5 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года №11, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что 22 декабря 2017 года между ООО «Теплоэнерго» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен договор поставки дров №24.

Таким образом, ООО «Теплоэнерго» должно было представить в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларация об указанной сделке с древесиной 9 января 2018 года (с 29 декабря 2017 года по 8 января 2018 года - выходные нерабочие и праздничные дни).

Однако указанная декларация представлена ООО «Теплоэнерго» 12 января 2018 года.

В действиях ООО «Теплоэнерго» формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ - несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Однако, учитывая характер совершенного ООО «Теплоэнерго» правонарушения, роль правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения, а также то, что ввиду совершения ООО «Теплоэнерго» данного административного правонарушения тяжких последствий не наступило, имущественный ущерб не причинен, нарушение срока предоставления сведений составило всего 3 дня, протокол и материалы дела не содержат данных о причинении действиями ООО «Теплоэнерго» вреда и наступлении последствий, представляющих существенное нарушение прав граждан, интересов общества и государства, мировой судья полагает, что совершенное ООО «Теплоэнерго» правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем совершенное административное правонарушение следует признать малозначительным.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» прекратить в связи с объявлением ему устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

            Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           В.Н. Ламов