Решение по делу № 5-255/2019 от 29.08.2019

Дело № 5-255/2019

64MS0105-01-2019-003008-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 августа 2019 года г. Ртищево

Мировой судья судебного участка № 1 Екатериновского района Саратовской области Верещагина Е.Л., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области,

при секретаре Пешеве Р.В.,

с участием представителя МУП «Водозабор», действующего на основании доверенности - Акилина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Водозабор» (юридический и фактический адрес: 412030, Саратовская область, г.Ртищево, ул. Громова, д. 174, почтовый адрес: 412030, Саратовская область, г.Ртищево, ул. Зеленая, д. 58), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Ртищевское муниципальное унитарное предприятие «Водозабор» (далее - МУП «Водозабор»), являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 12 от 15 июля 2019 года, составленному заместителем начальника Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области <ФИО1>,         10 июля 2019 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Водозабор», был выявлен факт не выполнения пунктов ранее выданного предписания об устранений нарушений законодательства, срок которого истек          01 июля 2019 года, а именно: МУП «Водозабор» в срок до 01 июля 2019 года не выполнило пункты 1, 2 и 3 по предписанию № 1617-в от 18 июля 2018 года<ДАТА>

В судебном заседании представитель МУП «Водозабор», действующий по доверенности от имени юридического лица Акилин К.В. с протоколом согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав представителя МУП «Водозабор», исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что ответственность согласно данной статье наступает, если оно не исполнило соответствующее предписание, законность которого не оспорена.

В судебном заседании установлено, что согласно предписанию № 1617-в от 18 июля 2018 года, вынесенного заместителем начальника Северо-Западного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области <ФИО1>, по результатам проведения мероприятия по контролю в отношении МУП «Водозабор», юридическому лицу предлагалось выполнить ряд мероприятий по устранению выявленных нарушений, с установленным сроком их исполнения - до 01 июля 2019 года. Данное предписание было направлено в адрес МУП «Водозабор» почтовым отправлением и получено согласно почтовому уведомлению 24 июля 2018 года.

На основании распоряжения № 1294-в от 13 июня 2019 года, заместителем начальника Северо-Западного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области <ФИО1> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «Водозабор» с целью контроля выполнения предписания от 18 июля 2018 года № 1617-в. По результатам проверки было установлено невыполнение всех пунктов предписания.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ).

Факт совершения юридическим лицом МУП «Водозабор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 12 от 15 июля 2019 года, в котором содержатся сведения об обстоятельствах совершенного административного правонарушения, установленного в судебном заседании; а также объяснения директора МУП «Водозабор»        Чекашова Ю.А., согласно которым «предписание не выполнено в связи с тяжелым финансовым положением предприятия»; предписанием № 1617-в от 18 июля 2018 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - МУП «Водозабор» № 1294-в от 13 июня 2019 года; актом проверки № 1294-в от 12 июля 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Водозабор» от 11 июля 2019 года;  распоряжением от 03 сентября 2018 года № 703-р о назначении Чекашова Ю.А. на должность директора МУП «Водозабор»; копией устава МУП «Водозабор».

Указанные доказательства мировой судья считает допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности МУП «Водозабор» в совершении указанного административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что МУП «Водозабор» не были предприняты все зависящие от него меры по выполнению законного предписания, несмотря на предоставленный значительный срок для его исполнения.

Таким образом, своими действиями МУП «Водозабор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица - МУП «Водозабор» является признание вины его представителем.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица МУП «Водозабор», является повторное совершение  однородного правонарушения.

Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно  ст. 3.1 КоАП РФ является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств, а также, исходя из санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу - МУП «Водозабор» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое лицо - Ртищевское муниципальное унитарное предприятие «Водозабор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 100 (десять тысяч сто) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, л/с 04601788160), р/с 40101810300000010010 банк Отделение Саратов; БИК 046311001; ИНН 6454073184; КПП 645401001; КБК 14111607000016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об Уполномоченном по правам человека в РФ), ОКТМО 63641000, УИН 14104640086500018419.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ртищевский районный суд Саратовской области через мирового судью.

Мировой судья