ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возврате протокола об административном правонарушении
г. Обнинск Калужской области 23 августа 2021 года
И. о. мировой судья судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области Орловский З.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Долгачева С.В.1,
установил:
В судебный участок № 17 Обнинского судебного района Калужской области поступил протокол об административном правонарушении ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Долгачева С.В.1. <НОМЕР>.
Протокол об административном правонарушении и приобщённые к нему документы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе должно быть указано событие административного правонарушения, а также статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение.
Как указано в протоколе об административном правонарушении Долгачева С.В.1. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Однако событие административного правонарушения (описание фактических обстоятельств совершенных противоправных действий (бездействия), обеспечивающее возможность установления признаков состава правонарушения) в протоколе не указано, прокол об административном правонарушении не содержит сведения о причине несения ответственности Долгачева С.В.1. за указанное правонарушение, а именно не указана норма права.
Также существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
По данному делу, протокол об административном правонарушении составлен с существенными недостатками, влекущими за собой невозможность полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а именно, протокол не содержит сведений о лицах (фамилия, имя, отчество), по которым не были предоставлены запрашиваемые сведения.
В силу ст.17 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.
Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
В нарушение указанных требований, к протоколу об административном правонарушении не приложены: акт о выявленном правонарушении, решение по результатам рассмотрения акта, а также документы, подтверждающие направление (вручение) указанных акта и решения лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также сведения о том, что привлекаемое лицо является страхователем.
В силу ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили постановление, в случае не правильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Поскольку имеющие недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
определил:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Долгачева С.В.1 и приложенные к нему материалы возвратить в УПФР в г. Обнинске Калужской области (межрайонное).
Определение может быть обжаловано в Обнинский городской суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области в течение 10 суток.
Мировой судья З.Н.Орловский