Решение по делу № 5-55/2021 от 09.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 февраля 2021 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-55/2021 в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «ИНКОМ-ВОЛГА», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>.

установил:

ООО «ИНКОМ-ВОЛГА» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного начальником отдела Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области протокола от <ДАТА2> <НОМЕР>/12-133-И/518: «ООО «ИНКОМ-ВОЛГА», находясь по месту осуществления деятельности: 445007, <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, а именно: воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), что повлекло невозможность проведения или завершения проверки. Основанием для внеплановой проверки явились обращения <ФИО1> (вх. ГИТ от<ДАТА3> <НОМЕР>), <ФИО2> (вх. ГИТ от <ДАТА3> <НОМЕР>) о нарушений требований трудового законодательства ООО «ИНКОМ-ВОЛГА». Заказными письмами на адрес <АДРЕС>, были направлены распоряжение, запрос о предоставлении документов, извещение о составлении акта и рассмотрения вопроса о составлении протокола по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, что подтверждается почтовыми документами. В указанный срок представитель Общества не явился, документы не представил, заявлений и ходатайств не поступало. Таким образом, непредставление Обществом запрашиваемых документов, согласно ст. 357 ТК РФ, препятствовало максимально полному исследованию обстоятельств дела и проверке доводов заявителя».

ООО «ИНКОМ-ВОЛГА» извещено о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание представитель организации не явился, о причинах неявок в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании ч.3 ст.25.12 КоАП РФ извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении осуществляется по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА4> местом нахождения юридического лица ООО «ИНКОМ-ВОЛГА» указан адрес: <АДРЕС> (л.д.23-24).

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт совершения юридическим лицом ООО «ИНКОМ-ВОЛГА» административного правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица, органа муниципального контроля, по проведению проверку или завершению проверки, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Административным правонарушением согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.

Согласно ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> в отношении ООО «ИНКОМ-ВОЛГА» назначена внеплановая документарная проверка юридического лица с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права <НОМЕР> в ФРГУ 10001244260. Срок проведения проверки установлен с <ДАТА6> по <ДАТА7> (л.д.18-19).

<ДАТА8> в адрес ООО «ИНКОМ-ВОЛГА» направлен запрос-требование о предоставлении заверенных копий документов (л.д.17), который после неудачной попытки вручения был возвращен в адрес отправителя (л.д.20).

В указанный срок ООО «ИНКОМ-ВОЛГА» запрашиваемые документы в инспекцию труда в <АДРЕС> области не предоставлены, вследствие чего усматривается совершение ООО «ИНКОМ-ВОЛГА» воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, что подтверждается актом проверки  от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д.20), в связи с чем, в действиях ООО «ИНКОМ-ВОЛГА» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Совершение ООО «ИНКОМ-ВОЛГА» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>/12-133-И/518 (л.д.4-5); распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>; запросом-требованием от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д.13); актом проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д.20-21); выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА4> (л.д.23-24).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ООО «ИНКОМ-ВОЛГА» административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ИНКОМ-ВОЛГА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                    подпись А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Служба мировых судей Самарской области, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 013601205, ИНН 6315856491, КПП 631501001, казначейский счет 03100643000000014200, ОКТМО 36740000, КБК 71511601193010401140, УИН 0319929300000000000456347

<ОБЕЗЛИЧЕНО>