Дело № 2-2263/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
01 августа 2018 года поселок Дубки Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Ермолаев А.В. при секретаре Жумалиевой Д.А., с участием истца Кулакова А.А., представителя истца Соколова С.С., представителей ответчика СорокинойН.П., Самсонова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах Кулакова <ФИО1> к ТСН «Чайка», третье лицо - ИП Беспалов <ФИО2>, о защите прав потребителей,
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах Кулакова <ФИО1> к ТСН «Чайка» о защите прав потребителей - отказать в полном объеме.
Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский районный суд Саратовской области через судебный участок № 2 Саратовского района Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Мировой судья А.В. Ермолаев
Дело № 2-2263/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2018 года поселок Дубки Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Ермолаев А.В. при секретаре Жумалиевой Д.А., с участием истца Кулакова А.А., представителя истца Соколова С.С., представителей ответчика Сорокиной Н.П., Самсонова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданскоедело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах Кулакова <ФИО1> к ТСН «Чайка», третье лицо - ИП Беспалов <ФИО2>, о защите прав потребителей,
установил:
СРОО ЦЗПП обратилось в интересах Кулакова А.А. с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что Кулакову А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 650 кв. м и 2-х этажный дом по адресу: Саратовская <АДРЕС>. Решением общего собрания ТСН «Чайка» от 28.08.2016 г. принято решение о строительстве нового водовода. Для членов ТСН, которые будут использовать водовод для летнего водоснабжения плата составила 20000 руб., для круглогодичного водоснабжения - 37000 руб. Истец оплатил 37000 руб. в полном объеме. Однако в настоящее время осуществить подвод водовода в необходимое истцу место не представляется возможным по причине отсутствия колодца и запорно-регулирующей арматуры для участка № 175. Пользоваться действующим колодцем соседа со смежного участка № 176 не представляется возможным, поскольку в случае аварийной ситуации истец не сможет устранить неисправность по причине отсутствия доступа на чужой земельный участок. Согласно экспертному заключению ООО «Приоритет-Оценка» № 09/17-24А от 18.05.2018 г. в настоящее время отсутствует возможность круглогодичного подключения к системе водоснабжения жилого дома по адресу: Саратовская <АДРЕС>. Для устранения нарушений необходимо выполнить подключение жилого дома напрямую от водовода ПНД диаметром 200 мм с установкой колодца и запорно-регулирующей арматуры. 22.05.2018 г. истец обратился с претензией к ответчику. Требование удовлетворено не было. Просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 17000 руб., неустойку в размере 3 % от цены выполнения работы (оказания услуги), начиная с 04.06.2018 г. по день вынесения решения, компенсацию морального вреда в размере 8000 руб., нотариальные расходы в размере 2000 руб., штраф.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ИП Беспалов И.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайств не заявил.
С учетом мнения участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие ИП Беспалова И.Н. в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Истец Кулаков А.А., представитель истца Соколов С.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные тем, что содержатся в исковом заявлении, просили их удовлетворить.
Представители ответчика Сорокина Н.П., Самсонов В.В. с иском не согласились, дали пояснения, аналогичные тем, что содержатся в возражениях на иск, а именно: граница балансовой и имущественной принадлежности ТСН «Чайка» - место врезки трубы индивидуального водовода в трубу общего водовода, расходы, связанные с проведением круглогодичного водоснабжения от границы балансовой принадлежности до места ввода трубы будет нести сам садовод дополнительно к взносу. Свои обязательства ответчик выполнил полностью, по территории земельного участка общего пользования была проложена магистральная труба с установлением канализационных колодцев, в которых установлены индивидуальные приборы учёта потребления воды, в том числе в отношении участка Кулакова А.А. Данный факт установлен решением Саратовского районного суда Саратовской области от 24.04.2018 г. ТСН «Чайка» не является для истца исполнителем коммунальных услуг. Договор подряда между истцом и ответчиком также не заключался. Действие Закона «О защите прав потребителей» на отношения между Кулаковым А.А. и ТСН «Чайка» не распространяется. Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными способами (часть 2).
На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ст. 3 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации). Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам. (ст. 2 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"). Имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное) (ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"). Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"). К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"). Согласно Преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.07.1992 № 2300-1 настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасныхдля жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.
Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъясняется, что законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.
В судебном заседании установлено, что Кулаков А.А. является собственником земельного участка площадью 650 кв. м и 2-х этажного дома по адресу: <АДРЕС> (л.д. 12).
Согласно Уставу ТСН «Чайка» целью деятельности ТСН является совместное владение, пользование и в установленных законом пределах распоряжение имуществом общего пользования, находящимся в собственности Товарищества, а также имуществом (объектами) общего пользования, находящимся в общей собственности членов Товарищества, для содействия членам Товарищества в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства для удовлетворения потребностей членов Товарищества в выращивании фруктов, ягод, овощей для личного потребления, в выведении новых сортов садовых растений, в отдыхе и укреплении здоровья (п. 3 Устава).
К предметам деятельности ТСН относятся: организация совместного управления, эксплуатации, ремонта, реконструкции и содержания имущества общего пользования, находящегося в собственности Товарищества, а также имуществом (объектами) общего пользования, находящимся в общей собственности членов Товарищества; владение, пользование, в установленных законом пределах распоряжение имуществом общего пользования, находящимся в собственности Товарищества; организация водоснабжения, электрификации, газификации, охраны территории, вывоза мусора, организация предоставления сторонними организациями других услуг для создания благоприятных условий ведения садоводства членами Товарищества, а также организация оплаты за поставляемые ресурсы и оказываемые услуги; другие (п. 3 Устава).
Товарищество вправе: осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных Уставом Товарищества; совершать сделки, в том числе заключать договоры; другие (п. 5.1 Устава).
Товарищество обязано: обеспечивать соблюдение интересов всех членов Товарищества при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения объектами общего пользования Товарищества; другие (п. 5.2 Устава).
Член Товарищества имеет право: участвовать в управлении делами Товарищества; обжаловать решения органов Товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия; другие (п. 6.1 Устава).
Член Товарищества обязан: нести бремя содержания своего земельного участка, бремя содержания объектов общего пользования Товарищества в части приходящихся на него расходов, и бремя ответственности за нарушение законодательства; другие (п. 6.2 Устава).
Высшим органом Товарищества является общее собрание членов Товарищества. К исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относится в числе других принятие решений о формировании и об использовании имущества Товарищества, о приобретении, создании и ремонте имущества (объектов) общего пользования (п. 14.1 Устава).
Протоколом общего собрания ТСН «Чайка» от 28.08.2016 г. принято решение о создании нового водовода ТСН «Чайка» на земельном участке, относящемся к имуществу общего пользования Товарищества. Граница балансовой и имущественной принадлежности ТСН «Чайка» - место врезки трубы индивидуального водовода в трубу общего водовода, расходы, связанные с проведением круглогодичного водоснабжения от границы балансовой принадлежности до места ввода трубы будет нести сам садовод дополнительно к взносу (л.д. 13-15). Данное решение общего собрания никем не оспорено, недействительным не признано. Между ТСН «Чайка» и ИП Беспаловым И.Н. заключен договор № 32 от 28.09.2016 г. о прокладкеи запуске водопровода протяженностью 3500 м закрытым способом (метод ГНБ) и открытым способом по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 0,5 км Юго-Западнее с. Пристанное, ТСН «Чайка», согласно сметному расчету (п. 1.1 Договора).
13.10.2016 г. Кулаков А.А. совершил платеж в пользу ТСН «Чайка» в сумме 20000 руб., 01.11.2016 г. - в сумме 17000 руб. (л.д. 16). Данный факт сторонами не оспаривается.
Кулаков А.А. обратился к независимому эксперту. Дополнительным экспертным исследованием (строительно-техническим исследованием) № 09/17-24А от 18.05.2018 г. установлено, что отсутствует возможность круглогодичного подключения к системе водоснабжения жилого дома по адресу: <АДРЕС>. Для устранения нарушений необходимо выполнить подключение жилого дома напрямую от водовода ПНД диаметром 200 мм с установкой колодца и запорно-регулирующей арматуры (л.д. 18-34).
22.05.2018 г. Кулаков А.А. обратился к ответчику с претензией, которую последний не получил (л.д. 16-17). Суд, оценив представленные доказательства, в их совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, применив к спорным правоотношениям приведенные выше положения закона, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, к правоотношениям, сложившимся между Кулаковым А.А. и ТСН «Чайка» неприменимы положения законодательства о защите прав потребителей, поскольку договор на оказание услуг между истцом и ответчиком не заключался, их отношения регулируются правовыми нормами Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Ответчик не является исполнителем по отношению к Кулакову А.А. по договору № 32, заключенному ТСН «Чайка» с ИП Беспаловым И.Н. Сам факт субъектного состава правоотношений «Кулаков А.А. и ТСН «Чайка» как физическое и юридическое лицо не означает обоснованность применения к ним Закона «О защите прав потребителей». Нарушений законных прав и интересов Кулакова А.А. со стороны ответчика судом не установлены, никаких доказательств наличия со стороны ответчика обязательств перед истцом по проведению работ по подключению непосредственно жилого дома к системе водоснабжения от границы балансовой принадлежности до места вывода трубы, как и доказательств осуществления ответчиком данных работ с нарушением норм и правил, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд полагает, что основания для удовлетворения иска в части возврата уплаченной истцом суммы в размере 17000 руб. в данном случае отсутствуют. Поскольку суд приходит к выводу об отказе в иске в части основного требования, также отсутствуют основания для удовлетворения производных требований - неустойки в размере 3 % от цены выполнения работы (оказания услуги), начиная с 04.06.2018 г. по день вынесения решения, компенсации морального вреда в размере 8000 руб., нотариальных расходов в размере 2000 руб., штрафа.Мировое соглашение сторонами по делу достигнуто не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
решил:
в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах Кулакова <ФИО1> к ТСН «Чайка» о защите прав потребителей - отказать в полном объеме.
Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский районный суд Саратовской области через судебный участок № 2 Саратовского района Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Мотивированное решение составлено 06.08.2018 г.
Мировой судья А.В. Ермолаев