Решение от 21.05.2021 по делу № 5-278/2021 от 21.05.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 мая 2021 года                                                                                г. Тайшет<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 84 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области Лаптев Е.А.,

рассмотрев материалы дела №5-278/2021 о привлечении к административной ответственности должностного лица - бухгалтера Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «{ОБЕЗЛИЧЕНО}» Ивановой <ФИО1>, {ОБЕЗЛИЧЕНО}, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова И.А., являясь бухгалтером Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не позднее <ДАТА4>, сведения о каждом работающем в Областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «<АДРЕС>» застрахованном лице за <> года при следующих обстоятельствах:

Страхователь представил по ТКС форму СЗВ-М (исходная) за <> года на 57 застрахованных лиц - <ДАТА5>

<ДАТА6> (после установленного срока) представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за <> года на 1 застрахованное лицо, отсутствующее в исходной форме.

Таким образом, страхователем не представлены в установленный Федеральным законом от <ДАТА3> <> срок сведения по форме СЗВ-М за отчетный период - <> года на 1 застрахованное лицо.

В судебное заседание Иванова И.А. не явилась, извещена повесткой с уведомлением о вручении, направленной по ее месту жительства.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Иванова И.А. извещена надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ ходатайство об отложении рассмотрения дела ею не заявлено, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

  На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 ч. 1, ч. 2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 2.2 статья 11 Федерального закона от <ДАТА3> <> страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, как об установлении факта административного правонарушения, так и о виновности Ивановой И.А. в его совершении.

Указанный вывод мирового судьи подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении <> от <ДАТА7>, из которого следует, что сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <> бухгалтером Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС>» Ивановой И.А. в территориальный орган ПФР по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - <ДАТА> года предоставлены на 57 застрахованных лиц - <ДАТА8>, <ДАТА6> (после установленного срока) представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за <ДАТА> года на 1 застрахованное лицо, отсутствующее в исходной форме, таким образом, бухгалтером Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС>» Ивановой И.А. нарушен установленный законом срок для представления сведения по форме СЗВ-М за <ДАТА> года на 1 застрахованное лицо.

Протокол об административном правонарушении составлен соответствующим должностным  лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодека РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений Закона при его составлении, безусловно влекущих к прекращению производства по делу, мировой судья не усматривает.

Из акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ о страховых взносах <> от <ДАТА9> следует, что бухгалтером Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС>» Ивановой И.А. сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <> в территориальный орган ПФР по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - <ДАТА> года предоставлены на 57 застрахованных лиц - <ДАТА5> <ДАТА6> (после установленного срока) представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за <ДАТА> года на 1 застрахованное лицо, отсутствующее в исходной форме.

Согласно приказу  (распоряжению) о приеме работника на работу <> от <ДАТА10> Иванова И.А. принята на работу бухгалтером Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС>».

Из содержания п. 9 должностной инструкции бухгалтера ОГБПОУ «<АДРЕС>», утвержденной директором ОГБПОУ «<АДРЕС>» <ФИО2> следует, что в должностные обязанности бухгалтера входит подготовка и сдача отчетности в ПФР - РСВ, СЗВ-М.

Также в подтверждение вины Ивановой И.А. мировому судье представлены: сведения о застрахованных лицах и извещение о доставке от <ДАТА8>, сведения о застрахованных лицах и извещение о доставке от <ДАТА6>,   информация по должностному лицу.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина бухгалтера Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС>» Ивановой И.А. доказана, и ее действия следует квалифицировать по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Санкция статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.           

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность Ивановой И.А. 

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Ивановой И.А., мировым судьей не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, мировой судья считает необходимым назначить Ивановой И.А. наказание в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: {░░░░░░░░░░}.

              ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░. 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 84 ░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                          ░.░. ░░░░░░