Решение от 17.08.2021 по делу № 2-1322/2021 от 17.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2021 года село Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В.,

с участием ответчика Матвеевой Е.И.,

соответчика <ФИО1>

представителя соответчика - <ФИО2>, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1322/2021 по исковому заявлению ООО «ЭкоСтройРесурс» к Матвеевой Елене Ивановне о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЭкоСтройРесурс» обратился к мировому судье с иском к Матвеевой Елене Ивановне о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере  7 664 рубля 96 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины - 400 рублей..

Свои требования истец мотивирует тем, что истец по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01 ноября 2018 осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.

В силу публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя, а оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с 01 января 2019 года, то есть с даты фактического оказания истцом услуг потребителю.       

Должник является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Согласно формуле расчета суммы ежемесячная плата за коммунальную услугу для потребителя составляет 450 рублей 88 копеек. С 01 января 2019 года истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Истцом в адрес ответчика были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг. Обязательство по оплате оказанных услуг не было исполнено должником. Сумма задолженности за период с января 2019 года по май 2020 года составляет 7 664 рубля 96 копеек. 05 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области, вынесен судебный приказ по гражданскому делу 2-2764/2020 о взыскании с Матвеевой Е.И. в пользу истца указанной выше задолженности, однако от ответчика поступили возражения, в связи с чем, судебный приказ был отменен. В связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседании, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЭкоСтройРесурс» (л.д. 4-6). Направил письменные возражения на отзыв ответчика (л.д. 79-84).

В судебном заседании ответчик Матвеева Е.И. исковые требования не признала, показала, что действительно  в спорный период времени она являлась собственником жилого помещения,  расположенного по адресу: <АДРЕС>. Однако в указанном жилом помещении она не зарегистрирована и фактически  никогда не проживала, в связи с чем считает, что  задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО начислена необоснованно. В указанном жилом помещении в спорный период времени  и по настоящее время проживает ее мама <ФИО1>, однако  услугами по вывозу ТКО она не пользуется, самостоятельно утилизировать отходы.

По инициативе суда  к участию в деле в качестве соответчика была привлечена <ФИО1>, которая в судебном заседании, в присутствии своего представителя исковые требования не признала, пояснила, что с 1999 года по настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <АДРЕС>. Дала пояснения аналогичные письменным возражениям (л.д. 45, 100-103). Дополнила, что не согласна с размером задолженности, считает, что договор по услуге за ТКО  заключен в одностороннем порядке. Услугами ТКО она не пользуется и не нуждается в них. Все органические отводы: траву, ветки, листву складывает в конце огорода в  компостные кучи, отходы овощей и фруктов  в теплое время года в компостные ям, а зимой -  в сарай в ведра, металлический лом и полиэтиленовые емкости сдает, бумажными отходами растапливает баню. Практически из всех отходов извлекает только пользу.

Выслушав пояснения участников судебного заседания  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, которая определяется из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что в спорный период времени, т.е. с января 2019 года по май 2020 года  <ФИО3>  являлась собственником жилого помещения,  расположенного по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 23).

За период 01 января 2019 года по май 2020 года образовалась задолженность по обращению с ТКО в размере 7 664 рубля 96 копеек, что подтверждается карточкой расчетов  по лицевому счету  <НОМЕР> (л.д. 31-32).

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с TКO путем заключения договора с Региональным оператором.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденными в установленном порядке субъектом Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что истец по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01 ноября 2018 года осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. В силу публичности, договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя, а оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с 01 января 2019 года, то есть с даты фактического оказания истцом услуг потребителю. С 01 января 2019 года истец принимал ТКО, обеспечивалих сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

В ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт оказания ООО «ЭкоСтройРесурс» услуг по обращению с ТКО на территории г.о.Кинель, начиная с 01 января 2019 года (л.д.43).

Таким образом, ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляло предоставление услуг по обращению с ТКО, а ответчик получал указанные услуги, отказа ответчика от фактического получения услуг в адрес истца не поступало, доказательств ненадлежащего исполнения или неисполнения истцом обязанности по предоставлению коммунальных услуг, в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ, суду также не представлено.

Истцом в адрес ответчика были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг, однако обязательство по оплате оказанных услуг не было исполнено должником.

05 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области, вынесен судебный приказ по гражданскому делу 2-2764/2020 о взыскании с Матвеевой Е.И. в пользу истца указанной выше задолженности, однако от ответчика поступили возражения, в связи с чем, судебный приказ был отменен (л.д.33).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 № 95 утвержден предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме 598,16 руб./м3.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29 декабря 2018 года № 1023 (далее - Приказ № 1023) утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. м. общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0, 091 м3 в год (далее - МКД и ИЖС соответственно).

Согласно представленной истцом формуле расчета, плата за вывоз ТКО  для потребителя составляет 450  рублей 88 копеек  в месяц.

В судебном заседании доказательств оплаты образовавшейся задолженности, за период с января 2019 года по май 2020 года равно как и несоответствие ее размера, предусмотренным тарифам и ставкам, ответчиком не представлено, в связи с чем мировой судья принимает  представленный истцом расчет задолженности, признав его арифметически верным.

Порядок расчета задолженности ответчиком не оспорен и не опровергнут, доказательств его неправильности или несоответствия закону не представлено. В основу расчета положены начисленные ответчику суммы за оказанные услуги по обращению с ТКО, начисление которых произведено на основании соответствующих тарифов.

Доводы ответчика о том, что расчет произведен истцом не верно, не могут быть приняты судом, так как они основаны и на неверном толковании норм права. При этом контррасчет ответчиком не представлен.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, в связи с тем, что ответчик не надлежаще исполнял принятые на себя обязательства, мировой судья приходит к выводу, что заявленные исковые требования о взыскании суммы задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 7 864  рубля 96 копеек обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

По объекту недвижимости, расположенному по вышеуказанному  адресу: услуги по обращению с ТКО осуществля­ются ежедневно согласно временного графика сбора ТКО.

Таким образом, нормы действующего законодательства в области обращения с ТКО не нарушаются и полностью им соответствуют.

Ответчиком не представлено ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, услуги по обращению с ТКО считаются оказанными надлежащим образом и подлежат оплате в полном объеме.

Доводы Ответчика о том, что он отказался от услуг Регионального оператора по обращению с ТКО являются необоснованными по следующим основаниям.

ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01 ноября 2018 года осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области.

На основании указанного соглашения ООО «ЭкоСтройРесурс» является единственным Региональным оператором в Самарской области, который осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) далее - Потребитель, Должник) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором (далее - Договор).

Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила № 1156).

Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил № 1156, Договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23 декабря 2018 года.

Кроме того, информация о том, что ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области была опубликована в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25 декабря 2018 года.

В силу своей правовой природы договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, его условия установлены законом, а не договором.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ), а также согласно статье 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора подлежат оплате с 01 января 2019 года, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04, в котором указано, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищ­ный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесены изменения в часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с ТКО. Оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется Региональным оператором по обращению с ТКО.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из приведенных выше положений законодательства, деятельность по вывозу мусора является специализированной.

Факт осуществления истцом законной деятельности по сбору, транспортированию отходов в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение.

Ответчиком в рамках данного дела не доказано, что в спорный период он осуществлял самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что ответчик Матвеева Е.И. в спорный период времени не пользовался услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом представлено не было, в связи с чем с ответчика Матвеевой Е.И. подлежит взысканию задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО, а исковые требования к  <ФИО4>. истцом не предъявлялись.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика Матвеевой Е.И. о том, что  в указанном жилом помещении она не зарегистрирована и фактически  никогда не проживала,  в связи с чем считает, что  задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО начислена необоснованно, поскольку собственники жилых помещений обязаны нести расходы по оплате коммунальных услуг..

         Суд не принимает во внимание представленный соответчиком <ФИО4>. договор на оказание услуг по вывозу ТБО и мусора , заключенный 17 октября 2016 года между МУП «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» и  <ФИО1> поскольку   ответчик Матвеева Е.И. является потребителем коммунальной услуги по сбору и утилизации ТКО независимо от факта заключения с ним письменного договора на предоставление указанной услуги, при этом в силу вышеуказанных положений действующего законодательства потребитель лишен возможности утилизировать ТКО по своему усмотрению.

       Ответчик не имеет законной возможности распоряжаться всеми ТКО по своему усмотрению, и обязан, если не все, то часть из них утилизировать не иначе, как посредством оказываемых истцом услуг. Обязанность по обращению с ТКО должна выполняться гражданами законным способом.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями  167 ,194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2019 ░░ ░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 664 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 96 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░: ░/░░░░ 40702810454400044835, ░░░ 043601607, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░/░ 30101810200000000607. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░/░░░░ 40702810154400044834, ░░░ 043601607, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░/░ 30101810200000000607. ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 144 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░<░░░5>