Решение по делу № 5-255/2021 от 13.04.2021

Дело № 5-255/2021

УИД 11MS0054-01-2021-000839-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2021 года                                                       г. Усинск Республика Коми<АДРЕС>

Мировой судья Девонского судебного участка города Усинска Республики Коми Зверева Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей организации «МОДУЛЬ»,  ОГРН 1091106000666 от 31.07.2009 МИФНС № 5 по Республике Коми, ИНН/КПП 1106025494/110601001, расположенного по адресу: <АДРЕС> 5аюридический адрес: <АДРЕС>

установил:

главным специалистом отдела контроля администрации МОГО «Усинск<АДРЕС> Семаковой А.В. 1 17 марта 2021 года составлен протокол № 6 об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью Управляющей организации «МОДУЛЬ» (далее, ООО УО «МОДУЛЬ»), которым установлено нарушение правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Усинск», выразившееся в невыполнении требований по содержанию земельных участков, а именно 4 марта 2021 года отделом контроля администрации МОГО «Усинск» в ходе визуального осмотра придомовых территорий г. Усинска выявлено складирование снега с придомовой территории за пределами специально отведенных земельных участков (<АДРЕС> снежный вал сдвинут на зеленые насаждения, на проезжей части имеются неровности (<АДРЕС>

Законный представитель ООО УО «МОДУЛЬ» Михальцова Ю.В. 2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила письменные возражения, из который следует, что с правонарушением не согласны, ходатайствуют о прекращении производства за отсутствием события правонарушения, поскольку при складировании снега, очищаемого с придомовых территорий многоквартирных домов № 5а и 7 по ул. Возейская г. Усинска, с проездов, тротуаров придомовой территории,  обеспечены проход пешеходов, проезд транспорта, доступ к инженерным коммуникациям и сооружениям, зеленые насаждения не повреждены и находятся рядом со снежным валом, который не сдвинут к стенам зданий и сооружений, не размешен в придорожные канавы, оголовки водопроводных труб, пожарные гидранты, канализационные колодцы. По их мнению, снег размещен на придомовой территории вышеуказанных многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УО «МОДУЛЬ» в пределах отведенного земельного участка. Также считает, что Правила благоустройства территории МОГО «Усинск<АДРЕС> применяются административным органом неправомерно, поскольку официально не опубликованы в установленном законодательством РФ порядке.   

Должностное лицо, составившее протокол, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении не представил, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.   

Исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ООО УО «МОДУЛЬ» в совершении административного правонарушения установленной, что подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств.

Согласно протоколу N 6 об административном правонарушении от 17 марта 2021 года отделом контроля администрации МОГО «Усинск» выявлено, что ООО УО «МОДУЛЬ» нарушило порядок работ по уборке снега на придомовых территориях, установленного п. 4.2, п. 4.5, п. 4.11 Правил благоустройства территорий муниципального образования городского округа «Усинск», утвержденных Решением Совета МОГО «Усинсот к» 26.04.2018 № 189, допустило складирование снега с придомовой территории за пределами специально отведенных земельных участков (ул. Возейская, дома 5а и 7), снежный вал сдвинут на зеленые насаждения, на проезжей части имеются неровности (ул. Возейская, д. 5а).

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории поселения (городского округа), осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории округа.

Решением Совета МО городского округа «Усинск» от 26.04.2018 № 189 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования городского округа «Усинск» (далее Правила»).

Указанные Правила устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территорий объектов благоустройства, порядок установления границ участков уборки территории муниципального образования. Все физические лица, постоянно или преимущественно проживающие в городском округе, либо временно пребывающие на его территории, а также все физические и юридические лица, владеющие расположенным в городском округе имуществом и (или) осуществляющие экономическую и иную деятельность на его территории, обязаны поддерживать чистоту и порядок, бережно относиться к окружающей среде и объектам благоустройства, соблюдать иные требования, установленные Правилами.

Пунктом 4.2 Правил предусмотрено, что зимняя уборка автомобильных дорого, иных объектов улично-дорожной сети муниципального образования, придомовых, внутриквартирных территорий, пешеходных территорий и иных объектов благоустройства территории предусматривает работы, связанные с ликвидацией скользкости, удалением снега и снежного -ледяных образований.

Согласно п. 4.5. Правил снег, очищаемый с пешеходных территорий, а также с проездов, тротуаров на придомовых внутриквартирных территориях, складируется на территориях, таким образом, чтобы были обеспечены проход пешеходов, проезд транспорта, доступ к инженерным коммуникациям и сооружениям на них и сохранность зеленых насаждений.

В соответствии с п. 4.11 Правил при производстве зимней уборки запрещается: - сдвигание снега к стенам зданий и сооружений;

- вынос снега на тротуары и проезжую часть автомобильных дорог с придомовых, внутриквартальных территорий;

- откачивание воды на тротуары и проезжую часть автомобильных дорог при производстве строительных, ремонтных работ;

- временное складирование и размещение снега за пределами отведенных земельных участков;

- временное складирование и размещение снега в придорожные водоотводные канавы, оголовки водопропускных труб, пожарные гидранты, канализационные колодцы.

ООО УО «МОДУЛЬ» зарегистрировано в Едином реестре юридических лиц с 31 июля 2009 года. основной вид деятельности - управление эксплуатацией жилого фонда, соответственно в целях эффективного управления жилищным фондом и объектами внешнего благоустройства, обязано обеспечить бесперебойное и качественное жилищно-коммунального обслуживание населения и потребителей.

Из акта осмотра муниципальной территории по адресу: 169710 Республика Коми, г. Усинск, ул. Возейская, д. 5а, Возейская, д. 7 на предмет надлежащего содержания, проведенного отделом контроля АМОГО «Усинск<АДРЕС> усматривается складирование снега за пределами специально отведенных участков, размещение снежного вала на зеленые насаждения, на проезжей части имеются неровности (снежно-ледяные образования).

Установленные в акте обстоятельства, усматриваются и из фотографий, сделанных на месте совершения правонарушения, о чем указано в акте.

Мировой судья не находит оснований не доверять представленным и исследованным доказательствам, они полны последовательны, не противоречат друг другу.

Мировой судья считает, что совокупностью доказательств установлена вина ООО УО «МОДУЛЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» за нарушение установленных правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Коми правил благоустройства территории, выразившееся в невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений этих зданий и сооружений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм, правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе), не повлекшее нарушение установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа, а именно протоколом №6 об административном правонарушении, актом осмотра муниципальной территории по адресу: 169710 Республика Коми, г. Усинск, ул. Возейская, д. 5а и д. 7, с фототчетом, выпиской из ЕГРЮЛ от 17 марта 2021 года и иными представленными материалами.

Доводы законного представителя мировой судья считает несостоятельными, поскольку каких-либо сведений, опровергающих или ставящих под сомнения обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено. Кроме того, Решение Совета МОГО «Усинск» от 26.04.2018 № 189 «Об утверждении Правил благоустройства территорий муниципального городского округа «Усинск» вступило в законную силу со дня его официального опубликования в газете «Комсомольская правда» № 47 от 04.05.2018. Таким образом, названное Решение является официальным нормативно-правовым документов, подлежащим применению на территории муниципального образования городского округа «Усинск».

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и размера наказания, мировой судья учитывает степень, характер и обстоятельства, совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ООО УО «МОДУЛЬ» впервые привлекается к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9., статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющую организацию «МОДУЛЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.22 ст.6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ООО УО «МОДУЛЬ», в отдел контроля администрации Муниципального образования городского округа «Усинск».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Девонского судебного участка города Усинска Республики Коми.

Мировой судья                                                      Н.С. Зверева