Решение по делу № 5-979/2013 от 22.11.2013

                                                                                                                           Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                                        22.11. 2013 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района Курганской области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул.К.Маркса,47  в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Администрации  Стрелецкого сельского Совета , расположенной по адресу: с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> область,

                                       У С Т А Н О В И Л:

В период с 15.10.2013г. по 18.10.2013г. при проведении внеплановой выездной проверки по контролю исполнения Администрацией Стрелецкого сельсовета ранее выданного предписания  об устранении выявленных  нарушений санитарных правил <НОМЕР> от 31.05.2012г. в Администрации Стрелецкого  сельсовета,  установлено:

- не выполнен пункт  предписания об устранении выявленных  нарушений санитарных правил <НОМЕР> от 31.05.2012г.  «Санитарно-защитную зону и прилагающие к свалке земли очистить от мусора, обеспечить их своевременную уборку», на день проверки 17.10.2013г. в 12 час. 00 мин.  прилегающие к свалке земли, подъездные  пути и санитарно-защитная зона завалены  мусором, не организован сбор данного мусора в нарушение  требований ст.14 п.18 Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»  и п. 19 ст. 6 Устава Стрелецкого сельсовета, п.5.6 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические  требования  к устройству  и содержанию  полигонов  для  твердых  бытовых отводов».

            Представитель территориального  отдела  Управления Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах <ФИО2> в судебном заседании  протокол об административном правонарушении  поддержала в полном объеме, пояснив, что в мае 2012г.  было выдано предписание  Администрации  Стрелецкого сельсовета  об устранении  выявленных  нарушений  санитарных правил, т.е. давался 1 год 4 месяца для устранения  нарушений. Согласно устава,   Стрелецкого сельсовета в обязанности Стрелецкого сельсовета  входит  организация сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора. Осенью буртование  свалки  сельсоветом не проводилось, мусор  разносится по  территории.

Представитель Администрации Стрелецкого сельсовета <ФИО3> в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась частично, пояснив, что полигона размещения  твердых бытовых  отходов  в с. <АДРЕС> нет. Согласно предоставленной справки  с Администрации <АДРЕС> района  из-за отсутствия  денежных средств  обустройство  объекта  размещения   бытовых отходов  в с. <АДРЕС> переносится на 2014 год. Существует временная свалка, куда население  вывозит мусор. Буртование свалки проводилось  последний раз весной. Все опирается  в деньги.

Согласно  ст. 39 Федерального закона от <ДАТА6>  <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения» соблюдение  санитарных правил  является  обязательным  для  юридических лиц.

Кроме того, согласно  ст.14 Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об  общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам  местного значения поселения относятся организация  сбора  и вывоза  бытовых отходов и мусора.

В соответствии  со ст.6  Устава Стрелецкого сельсовета <АДРЕС> района  Курганской области  к вопросам  местного  значения относится  организация  сбора и вывоза  бытовых  отходов и мусора.

            Вина Администрации Стрелецкого сельсовета  также доказана:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.10.2013 года;

- актом проверки;

- предписанием <НОМЕР> от 31.05.2013г.;

- графиком обустройства; 

- фототаблицами  и другими материалами дела.

           Таким образом, в действиях Администрации Стрелецкого сельсовета усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. 

            Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию Стрелецкого сельсовета <АДРЕС> района Курганской области признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и назначить ему наказание в виде административного  штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека по Курганской области

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

Получатель: управление  федерального  казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, БИК <НОМЕР>

Р/с 40101810000000010002,  Код ОКАТО 37226852000

Код бюджетной  классификации 141 1 16 900 50056000 140

            Настоящее постановление может быть обжаловано (опротестовано) в  <АДРЕС> районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в том числе и через мирового судью.        

           Мировой судья:                                                                                          <ФИО1>

Мировой судья разъясняет, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

22.11.  2013 года                                                                         

                                                                     П Р О Т О КО Л

                                                       судебного заседания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> судебного района Курганской области <ФИО1>,

           с участием  представителя Территориального отдела  Управления  Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека по Курганской области  в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах <ФИО4>,

            представителя  администрации Стрелецкого сельсовета <ФИО3>,

рассмотрев дело  об административном правонарушении в отношении Администрации Стрелецкого сельского совета,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Судебное заседание начато в 14 часов 00 минут, окончено в 14 часов 30 минут 22.11. 2013 г..

            На заседание явились: представитель  Стрелецкого сельского совета <ФИО3>,  представитель Территориального отдела  Управления  Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека по Курганской области  в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах <ФИО5>/p>

          Устанавливается личность представителя Администрации Стрелецкого сельского совета, привлекаемого к административной ответственности:

           <ФИО3>, работаю главой  Администрации Стрелецкого сельского совета.

           Устанавливается личность представителя Территориального отдела  Управления  Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека по Курганской области  в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах:

<ФИО2>,  работаю главным специалистом 2 разряда  территориального  отдела  Управления Роспотребнадзора, доверенность от 01.02.2013г.

Объявляется состав суда.

Отвода не заявлено.

Представителю, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются права,  предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Права понятны.

Представителю Роспотребнадзора, разъясняются права,  предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Права понятны.

Судья  выясняет, есть ли ходатайства.

Ходатайств заявила представитель  Ростпотребнадзора <ФИО2>: Прошу приобщить к материалам дела  две фототаблицы с видом свалки.

Ходатайство заявила представитель Администрации Стрелецкого сельсовета <ФИО3>: Прошу приобщить к материалам дела копию кадастрового паспорта  на земельный участок, график обустройства объектов  размещения ТБО, бюджетную заявку на 2014г.

Судья, заслушав мнения участников процесса, определила: заявленные ходатайства  удовлетворить. Приобщить к материалам дела данные документы.

Начало разбирательства дела по существу.

Оглашается протокол об административном правонарушении.

Представитель Роспотребнадзора  <ФИО2>: Протокол об административном правонарушении поддерживаю  в полном объеме.

Представитель Администрации Стрелецкого сельсовета <ФИО3>: С протоколом согласна частично.

Представитель Роспотребнадзора  <ФИО2> пояснила: В мае 2012года проводилась плановая  выездная проверка в отношении  администрации Стрелецкого сельсовета. По результатам проверки было  вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил. Для устранения  выявленных нарушений  фактически Администрации Стрелецкого сельсовета давался 1 год 4 месяца. Санитарно-защитная зона  и прилегающие  к свалке  земли не были очищены от  мусора, своевременная уборка мусора не проводится. Мусор валяется на большой территории.

Представитель Администрации Стрелецкого сельсовета <ФИО3> пояснила:

Полигона  для твердых бытовых отходов на территории  Стрелецкого сельсовета  нет. Имеется временная свалка. Сбор и вывоз  бытовых отходов осуществляют сами граждане. Буртование  свалки  проводилось  весной 2013г. Согласно предоставленной справке обустройство  объекта  размещения  бытовых отходов  в с. <АДРЕС> переносится на 2014 год.

Представитель  Роспотребнадзора: Осенью буртование свалки проводилось?

Представитель  Стрелецкого сельсовета <ФИО3>- Последнее буртование свалки  проводилось  весной этого года.

          Вопросов и дополнений нет.

          Исследуются письменные материалы дела:

л.д.2-3-  протокол об административном правонарушении от 18.10.2013г.;

             л.д.4-5- акт проверки ;

             л.д.6-7- предписание;

            л.д.8-свидетельство о гос. регистрации;

            л.д. 14- график обустройства;

            л.д.15- кадастровый  паспорт  от 2012г.;

             л.д. 17- бюджетная заявка;

             л.д.18-19 - фототаблицы

            Дополнений нет.

Судья выясняет, имеются ли ходатайства.

Ходатайства не поступили.

Исследование дела закончено.

Суд переходит к судебным прениям.

Представитель Роспотребнадзора <ФИО2> -Протокол об административном правонарушении поддерживаю в полном объеме. За 1 год 4 месяца можно было исполнить предписание Роспотребнадзора. Согласно графика  обустройства  объектов размещения ТБО обустройство  объекта ТБО на территории Стрелецкого сельсовета должны были  произвести в 2013г., а теперь как видим из материалов дела уже перенесли на 2014г.. Согласно,  устава Администрации   Стрелецкого сельсовета в обязанности Стрелецкого сельсовета  входит  организация сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора. Как сегодня пояснил представитель Администрации сельсовета последнее буртование проводилось весной 2013г., а сегодня уже  ноябрь 2013г.. Просим суд назначить наказание  по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Администрации Стрелецкого сельсовета.

Представитель Администрации Стрелецкого сельсовета <ФИО3>- С протоколом согласны частично, но все упирается в деньги.

Реплик нет.

Судебные прения закончены.

Судья удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления.

Постановление вынесено и оглашено. Срок и порядок обжалования разъяснен.

Мировой судья:                                                                   <ФИО1>