Решение по делу № 33-13910/2017 от 12.10.2017

Судья: Лапина В.М. Гр. дело № 33-13910/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой В.В.,

судей Хаировой А.Х., Сивохина Д.А.,

с участием прокурора Тихоновой Ю.В.,

при секретаре Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело с апелляционной жалобой представителя истца Рябчука Б.И. – Бирюковой М.С. (по доверенности) на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 июля 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Рябчука Б.И. к Отделу назначения компенсаций и льгот по Автозаводскому району Управления по г. Тольятти, ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа», Министерству социально-демографической политики Самарской области Федеральной службы по труду и занятости, Филиалу № 10 Фонда Социального Страхования РФ о взыскании компенсации по возмещению вреда здоровью, перерасчете компенсации отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, возражения представителя Государственного казенного учреждения Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» по доверенности Малыхиной Н.А. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец Рябчук Б.И. обратился в суд с иском к ответчикам Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, отделу назначения компенсаций и льгот по Автозаводскому району Управления по г. Тольятти Государственного казенного учреждения Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа», филиалу № 10 ГУ – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и просил суд о взыскании ежемесячно с Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области за счет средств Федерального бюджета (казны РФ) ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью, причиненного вследствие аварии на ЧАЭС, с 29.12.2016 г. по 31.01.2017 г. по 128441,77 руб., с 01.02.2017 г. по 135377,63 рублей бессрочно, с последующей индексацией в соответствии с законодательством РФ.

В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом от увечья, связанного с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС, в настоящее время – * группы с ** % утраты трудоспособности – бессрочно. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 11.12.2006 г. истцу назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, которая исчислена из заработка за период с 01.05.1986 г. по 07.05.1986 г. (7 дней) в размере 473,24 руб. по справке от 19.01.2000 г., выданной ЗАО «АТП-2». 17.03.2010 г. Министерством Обороны Украины истцу выдана архивная справка №, согласно которой за участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с 28.04.1986 г. по 11.05.1986 г. (7 рабочих дней) истцу также была начислена и выплачена заработная плата в размере 683,47 руб., в связи с чем, по мнению истца, размер его заработной платы за 7 дней составил 1156 рублей 71 копеек. Полагает, что поскольку увечье получено в 1986 г. при ликвидации последствий катастрофы, необходимо применить повышающий коэффициент, принятый для исчисления размера возмещения вреда 1987 года – 6,7, а поскольку увечье имело место до 01.01.1991 г., то заработок следует увеличить еще в 6 раз, согласно постановлению Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № 4214-1 «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей». Исчисленные в таком порядке суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в порядке, установленном частью второй статьи 11 Правил возмещения вреда. Частью 2 статьи 11 Правил возмещения вреда предусматривалось, что при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. 29.12.2016 г. он обратился в Отдел назначения компенсаций и льгот по Автозаводскому району Управления по г.о. Тольятти ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа» с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с учетом заработка по архивной справке от 17.03.2010 г. № (совместно с ранее учтенным заработком, имеющимся в деле), то есть из расчета 1156,71 руб. Но ответом от 20.01.2017 г. № в перерасчете ему было отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Рябчука Б.И. по доверенности Бирюкова М.С. просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на нарушение судом норм материального права. Оспаривает вывод суда о том, что не представлено документов, достоверно свидетельствующих о том, что денежные средства в размере 683,47 руб. являлись заработной платой.

    Разрешив вопрос о возможности рассмотреть дело при данной явке, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа», судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ, вступившего в силу с 29 мая 2004 г.) предусмотрен механизм защиты от инфляции сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В силу указанной нормы закона размеры выплат гражданам, установленные названным законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 15 февраля 2001 г. вступил в силу Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который изменил порядок определения возмещения вреда, изъял расчет в зависимости от заработка и степени утраты трудоспособности, и установил твердые размеры возмещения вреда в зависимости от группы инвалидности – 1000 рублей, 2500 рублей, 5000 рублей (п. 25 ч. 1 ст. 14 базового Закона в редакции от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ).

В тоже время ч. 1 ст. 2 вышеназванного закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ гарантировала гражданам, получавшим возмещения вреда до вступления в силу данного Федерального закона, возмещение вреда по их выбору: либо ежемесячную денежную компенсацию в твердых размерах, либо ранее установленную ежемесячную денежную сумму, определенную в порядке, предусмотренную законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Размеры выплат, определенных в твердой денежной сумме в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», индексируются с 19 июня 2002 года исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-Ф3).

    Судом установлено и следует из материалов дела, что Рябчук Б.И. является инвалидом * группы с ** % утраты трудоспособности – бессрочно вследствие ликвидации аварии на ЧАЭС и получателем ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 11.12.2006 г. удовлетворены исковые требования Рябчука Б.И. к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда. Ежемесячная денежная компенсация решением суда от 11.12.2006 г. по делу № была исчислена из заработка за период с 01.05.1986 г. по 07.05.1986 г. (7 дней) в размере 473,24 руб. по справке от 19.01.2000 г., выданной ЗАО «АТП-2». Из содержания решения суда следует, что с 01.07.2000 г. истцу выплачивалась ежемесячная денежная компенсация.

Последнее решение суда по вопросу индексации сумм задолженности по возмещению вреда здоровью вследствие аварии на ЧАЭС по гражданскому делу № по иску Рябчука Б.И. постановлено 28.07.2010 г.

Согласно ответу ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа» от 20.01.2017 г., ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью истца составляет <данные изъяты> руб.

Обращаясь в суд, истец, ссылаясь на архивную справку Минист░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.03.2010 ░., ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░ ░░░░░░░░ 1156 ░░░░░░ 71 ░░░░░░ (473,24 + 683,47 = 1156,71).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 61 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 10 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 21.08.2001 № 607 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2001 ░. № 5-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ № 35 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2002 ░░░░ № 11-░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░ ░.░. (░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: