Решение по делу № 5-149/2019 от 16.05.2019

Дело № 5 - 149/2019

Постановление

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении

16 мая 2019 годаг. Чаплыгин<АДРЕС>

Мировой судья  Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области Примакова А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Раненбургъ», ИНН 4813012610, ОГРН 1094813000809, юридический адрес: Липецкая область г.Чаплыгин ул. Индустриальная, д. 9, офис 201,

УСТАНОВИЛ:

 Как следует из протокола об административном правонарушении ООО «Раненбургъ», являясь юридическим лицом, не выполнило в полном объеме в установленный срок до 01.04.2019г. законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинских районах от 26.07.2018г., а именно: для нейтрализации рассыпных (разлитых) пестицидов склад для хранения пестицидов не обеспечен дезактивирующими веществами, согласно указаний в сопроводительной документации на хранящиеся препараты; со склада для хранения пестицидов невывозится  пустая  тара  из-под пестицидов;  хранение  агрохимикатов  (аммиачной  селитры) допускается  под открытым небом;  для  работающих с  пестицидами  и агрохимикатами  не  организовано гигиеническое  обучение  по мерам  безопасности при осуществлении  работ и  правилам   оказания  доврачебной  помощи в случаях отравления  пестицидами.

         Представитель ООО «Раненбургъ»  в судебное  заседание не явился, извещался о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял, каких-либо возражений в суд не представил. Мировой судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст.ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики» при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. При этом согласно ст.2.2 КоАП РФ закон не выделяет форму вины в отношении юридических лиц.

В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в ч.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

 Как следует из материалов дела, пунктом 1 предписания от 26.07.2018г., выданному Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинскихрайонах - ООО «Раненбургъ» указано устранить выявленные нарушения - обеспечить рабочих механической  ремонтной  мастерской   ООО  «Раненбургъ» санитарно-бытовыми помещениями. В складе для  хранения  пестицидов  хранение   препаратов  осуществлять на  стеллажах или  поддонах. Для   нейтрализации рассыпанных (разлитых) пестицидов склад обеспечить дезактивирующими веществами, согласно  указаний  в  сопроводительной  документации на  хранящиеся  препараты. Со склада  своевременно вывозить пустую тару из-под пестицидов. В складе  для  хранения  пестицидов  не  допускать  хранение  посторонних предметов. Не допускать  хранение   агрохимикатов (аммиачной  селитры) под открытым  небом. Не допускать работы с пестицидами и агрохимикатами без спецодежды и применения  средств  индивидуальной  защиты, укомплектовать медикаментами аптечку  первой доврачебной  помощи. Для работающих с  пестицидами  и агрохимикатами  организовать прохождение гигиенического обучения  по мерам безопасности при осуществлении  работ и правилам оказания  доврачебной  помощи в  случаях отравления  пестицидами.

 Срок исполнения  предписания до 01.04.2019 года.

Предписание получено  генеральным  директором  ООО «Раненбургъ» Ржеусским А.А. 26.07.2018 г.. В установленный предписанием срок, а также в срок до 19.04.2019г. (даты составленияпротокола об административном правонарушении) п.1 предписания в полном объеме не исполнен.

Вина ООО «Раненбургъ» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом №2 от 19.04.2019г., письмом от 26.06.2018 года о проведении плановой проверки с 03.07.2018 года по 26.07.2018г., копией распоряжения №689/08-18 от 26.06.2018г., копией акта проверки №56/18 проводимой с 03.07.2018 года по 26.07.2018 года; копией предписания должностного лица , уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 26.07.2018г., копия письма от 11.04.2019г №115 о проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля с 15.04.2019г по 19.04.2019г. внепланой проверки в отношении ООО «Раненбургъ», копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 10.04.2019г. №138/18-вн, копия акта проверки с 15.04.2019г. по 19.04.2019г., копией предписания должностного лица ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-толстовском, Чаплыгинском районах от 19.04.2019г..

 Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Таким образом, все изложенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что у ООО «Раненбургъ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им были приняты не все зависящие от него меры по их соблюдению.

   Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Раненбургъ» содержится состав административного  правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ -  как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного  правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих  и отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает, что малозначительным данное правонарушение являться не будет.

Следует отметить, что  мировым судьей, так же  не установлены обстоятельства, которые в рассматриваемом случае свидетельствовали бы об исключительности случая вмененного ООО «Раненбургъ»  административного правонарушения, в силу чего, оснований для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной  ответственностью «Раненбургъ»  (ИНН 4813012610, ОГРН 1094813000809, юридический адрес: 399900, Липецкая область, г.Чаплыгин, ул. Индустриальная, д. 9, офис 201) признатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного  штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Раненбургъ»что, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. настоящего Кодекса. Взыскатель: ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах (Липецкая область, г. Данков, ул. Л. Толстого, 6).Реквизиты получателя штрафа: УФК МФ РФ по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора России по Липецкой области - Чаплыгинский район), ИНН 4825040932 р/с 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК 044206001, ОКАТО 42656000, КПП 482501001, КБК 141 116 90050 05 6000140.

Постановление может быть обжаловано в Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        А.С. Примакова