Решение по делу № 4-639/2016 от 21.09.2016

Дело № 4- 639/2016-2П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Северодвинск                                                                                        21 сентября 2016 годаМировой судья судебного участка № 2 Северодвинскогосудебного района  Архангельской области Третьяков О.С.,   рассмотрев в открытом судебном заседании                         (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), дело  об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1.2 КоАП  РФ  в отношении:

Малинникова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

установил:

<ДАТА3>  Малинников <ФИО> осуществляя предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом,  допустил нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом   «з»  пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица и индивидуального предпринимателя», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>), что является нарушением условий лицензии <НОМЕР> от  <ДАТА5>, предоставленной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

         На судебном заседании Малинников <ФИО> вину признал, в содеянном раскаялся. В своих объяснениях дополнительно пояснил, что автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> был оснащен тахографом. Однако, в ходе выполнения рейса у водителя <ФИО3> отсутствовала карта водителя, которая позволяет должностному лицу транспортной инспекции получить распечатку информации.    Отсутствие карты обусловлено длительным сроком ее изготовления. Документы на изготовление карты водителя на имя <ФИО3> были направлены в специализированную организацию <ДАТА6> Ввиду нехватки водителей он был вынужден отправить <ФИО3> в рейс, не дождавшись изготовления карты.     Вместе с тем он, как работодатель, в целях контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха, имеет техническую  возможность получить содержащуюся в тахографе информацию без соответствующей карты.     

         Помимо признательных объяснений вина Малинникова <ФИО>  в совершении  административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

            В соответствии с п. 24. ч. 1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

            Порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также лицензионные требования и условия осуществления указанной деятельности определены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 (далее по тексту - «Положение о лицензировании»).

            Индивидуальный предприниматель Малинников <ФИО>  имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) <НОМЕР> от  <ДАТА5>, предоставленную Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации бессрочно.

            В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании обязательными лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:

 «з» соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

            Из протокола об административном правонарушении от   <ДАТА9>           <НОМЕР>, составленного старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и НАО <ФИО4>,   следует, что в ходе плановых рейдовых мероприятий  установлено нарушение индивидуальным предпринимателем Малинниковым <ФИО> лицензионных требований при осуществлении <ДАТА10> деятельности по  перевозке пассажиров  по автобусному маршруту общего пользования <НОМЕР> «<АДРЕС>». Предпринимателем Малинниковым <ФИО> допущены следующие нарушения требований, предусмотренных лицензией  <НОМЕР> от  <ДАТА5>:

1.    подпункта «з» пункта 4 Положения о лицензировании:  в  нарушение  ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, п. 5 Порядка выдачи карточек, используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного приказом Минтранса РФ от 21.05.2012г. № 145,  Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и вводов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил пользования, обслуживания и контроля работы тахографов, устанавливаемых на транспортные средства (утверждены приказом Минтранса РФ от 13.02.2013г. №36), необеспечил водителя автобуса <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, <ФИО3> картой водителя, которая обеспечивает идентификацию и аутенфикацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.

            Обстоятельства совершения административного правонарушения также подтверждаются  актом  планового (рейдового) осмотра <НОМЕР>  от <ДАТА10>, путевым листом <НОМЕР> от  <ДАТА15>    

            Таким образом, <ДАТА3>  Малинников <ФИО> осуществляя предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом,  допустил нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом   «з»   пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица и индивидуального предпринимателя» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>), что является нарушением условий лицензии <НОМЕР> от  <ДАТА5>, предоставленной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

            Совокупностью исследованных доказательств суд находит вину  индивидуального предпринимателя Малинникова <ФИО>   в совершении административного правонарушения доказанной  и  квалифицирует его действия по          ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, как  осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта,  с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

   Малинников <ФИО> вину признал, в содеянном раскаялся, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

            Учитывая характер совершенного Малинниковым <ФИО>  административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая, что  правонарушение совершено впервые, а последствия, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не наступили, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией   ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10, 29.11  КоАП РФ, мировой судья, 

постановил:

признать  Малинникова <ФИО1>виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и  подвергнуть его наказанию в виде предупреждения. 

            На постановление может быть подана жалоба в Северодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления, через мирового судью его постановившего.

            Мировой судья                              <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                О.С. Третьяков<ОБЕЗЛИЧЕНО>