Решение по делу № 4-115/2016 от 24.02.2016

Дело <НОМЕР>                      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                         город <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района  <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: <АДРЕС> область. г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 8,

материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС> области, русской, гражданки Российской Федерации, замужней, не имеющей иждивенцев, работающей продавцом у индивидуального предпринимателя <ФИО3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 78, не имеющей инвалидности,

                                                           УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> совершила незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в 08 час. 45 мин. <ФИО2>, работая подменным продавцом в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» торгового типа «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном на станции <АДРЕС> в непосредственной близости от вокзала города <АДРЕС> принадлежащем ИП <ФИО3> в нарушение ст. 16 п. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 1 постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» осуществила реализацию алкогольной продукции на вынос в период временных ограничений с 21 до 10 часов, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО> с содержанием алкоголя <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явилась. Несмотря на почтовое извещение, направленное ей органом почтовой связи в соответствии с пунктами 35, 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО2> не явилась за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.   

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА7>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка <ФИО2> в судебное заседание без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья пришел к следующим выводам.

Статья 14.2 КоАП РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии со ст. 16 п. 5 Федерального закона от <ДАТА8> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»  не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно п.1 постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА9> N 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» на территории <АДРЕС> области установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, установленному абз. 1 п.5 ст.16 Федерального закона от <ДАТА10> N 171-ФЗ, в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов.

Ограничения розничной продажи алкогольной продукции, установленные п. 4 постановления, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Согласно п. 4 постановления организациям и индивидуальным предпринимателям при оказании ими услуг общественного питания следует не допускать продажи алкогольной продукции на вынос в соответствии с ограничениями времени розничной продажи алкогольной продукции, установленными Федеральным законом от <ДАТА10> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и пунктом 1 Постановления.

Вместе с тем, <ФИО2> допустила нарушение законодательства, связанного с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. 3); рапортом ОД <АДРЕС> ЛО МВД России на транспорте <ФИО4> от <ДАТА12> (л.д. 4); объяснениями свидетеля <ФИО5> от <ДАТА12> (л.д. 8); объяснениями виновного лица от <ДАТА12> (л.д. 9); протоколом осмотра вещей и документов от <ДАТА12> (л.д. 10-11); объяснениями <ФИО6> и <ФИО7> от <ДАТА12> (л.д. 12,13); их пояснительной запиской (л.д. 14); фототаблицей (л.д. 18-23).

Указанные доказательства согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.  

Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено. При принятии решения мировой судья учитывает признание вины <ФИО2>, на которое она указывала при даче объяснений  по рассматриваемому факту (л.д. 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция статьи 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства и считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                                       ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Реквизиты по уплате административного штрафа: <АДРЕС><ДАТА>     

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья -   <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу     _____________________________ 2016 г.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года.

Дата выдачи постановления «_____» _______________ 2016 г.

Копия верна: мировой судья                                                                                     <ФИО1>

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> у мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.