Решение по делу № 2-454/2018 ~ М-416/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-454/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года               пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Никоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ Петровой А.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа работы. На день обращения за назначением пенсии специальный стаж Петровой А.Г. установлен 24 года 10 месяцев 2 дня.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В иске Петрова А.Г. просит признать решение ответчика незаконным в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов, просит обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и назначить ей пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ФИО2 указала, что законодательством предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. На данные курсы она направлялась по приказам работодателя.

Истец Петрова А.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Петрова Н.А. в судебном заседании просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж указанных истцом периодов.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно записям в трудовой книжке, Петрова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учительницей начальных классов в <данные изъяты> неполную среднюю школу (в последующем <данные изъяты> неполная средняя школа переименована в МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» <данные изъяты>, МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» <данные изъяты> присоединена ДД.ММ.ГГГГ к МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты>), по настоящее время работает в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> (л.д. 11-15, пенсионное дело).

Данные о периодах трудовой деятельности истца ответчиком не оспариваются.

Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии, выданной за № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Петрова А.Г. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ) (пенсионное дело).

Факт нахождения Петровой А.Г. на курсах повышения квалификации подтверждается и свидетельствами о повышении квалификации №№, №, №, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 21, 22, 23).

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из статьи 55 Федерального закона «Об образовании» следует, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списков и Правил, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80, 81 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 Закона Списком профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, а так же утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, запрета для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не содержат.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По смыслу вышеуказанных положений, период нахождения работника на курсах повышения квалификации по приказу работодателя является периодом его работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии вышеуказанных периодов нельзя признать законным и требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из расписки - уведомления, истцом в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) представлены заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии с учетом указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации Петрова А.Г. имела требуемый специальный стаж работы 25 лет и с этого времени следует назначить ей пенсию.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам указанной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Петровой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения Петровой <данные изъяты> на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Петровой <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить Петровой <данные изъяты> пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Петровой <данные изъяты> в возмещение расходов по уплате государственной госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вурнарского районного суда       Е.В.Волкова