Решение по делу № 5-733/2017 от 06.09.2017

Дело № 5-733/2017ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 06 сентября 2017 года

Мировой судья Шахтёрского судебного участка г.Воркуты Республики Коми КореповаО.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1  ст.  19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица 

Адвокатского бюро города Воркуты Республики Коми, дата государственной регистрации <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 169901, Республика Коми, г.Воркута, ул.Ленина, д.4,

УСТАНОВИЛ:

Адвокатское бюро города Воркуты Республики Коми допустило невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> Управлением Минюста России по Республике Коми в отношении Адвокатского бюро города Воркуты Республики Коми вынесено письменное предупреждение <НОМЕР> о нарушении законодательства Российской Федерации и установлен срок для устранения нарушения до <ДАТА4> Информация об устранении нарушения в установленный срок в Управление не представлена, тем самым Адвокатское бюро <АДРЕС> РК совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

           В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещался надлежащим образом  о времени и месте рассмотрения дела, судебная повестка с уведомлением о вручении, направлялась по месту регистрации юридического лица, однако,  почтовое отправление было возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

  Согласно ч.2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. от 19.12.2013г. №40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, также считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343.Ходатайства об отложении рассмотрения дела от законного представителя юридического лица не поступало, каких-либо доказательств о намерении воспользоваться услугами защитника им не представлено. 

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, располагая сведениями о надлежащем извещении юридического лица, дело рассмотрено  судом в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Адвокатское бюро г.Воркуты РК, являясь некоммерческой организацией обязано представлять в Управление Минюста России по Республике Коми документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Документы представляются по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. №72, и в срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. №212.

В силу п.3.1 ст.32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

В судебном заседании установлено, что Адвокатское бюро г.Воркуты РК, в нарушение требований статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представило в Управление Минюста России по Республике Коми в срок, установленный постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) указанную информацию.

В соответствии с положениями пункта 5 части 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. №7-ФЗ в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Управлением Минюста России по Республике Коми <ДАТА11> Адвокатскому бюро г.Воркуты РК вынесено письменное предупреждение <НОМЕР> о нарушении п.п. 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и установлен срок до <ДАТА4> Предупреждение Адвокатским бюро г.Воркуты РК не исполнено, информация в Управление Минюста России по Республике Коми не поступила.

Факт невыполнения законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, составленным уполномоченным должностным лицом; копией Выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА> копией предупреждения <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией уведомления о вручении.

Действия Адвокатского бюро г.Воркуты РК суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины юридического лица Адвокатского бюро г.Воркуты РК в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оно подлежит наказанию за его совершение.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, указанные в ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, для назначения административного наказания ниже низшего предела, установленного в санкции статьи, подлежащей применению, в данном случае отсутствуют.            

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  

ПОСТАНОВИЛ:

            Юридическое лицо - Адвокатское бюро города Воркуты Республики Коми признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию Горняцкого судебного участка г.Воркуты РК. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК. Реквизиты для оплаты административного штрафа, зарегистрированных на территории МО ГО «Воркута» Получатель платежа: УФК по Республике Коми (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми) ИНН 1101486639 КПП 110101001 Расчетный счет: 40101810000000010004 Банк получателя: Отделение - НБ Республика Коми г.Сыктывкар БИК 048702001 ОКТМО 87710000 КБК 318 1 16 90040 04 6000 140- в бюджеты городских округов

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г. Воркуты Республики Коми.

          Мировой судья                                                                                                О.В. Корепова