Решение по делу № 5-450/2011 от 01.12.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                               с. <АДРЕС>

Мировой  судья судебного участка №134 Самарской области Мамедов Э.Г.,

рассмотрев постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении в  отношении главы сельского поселения <АДРЕС> Жуковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> помощником прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Жуковой <ФИО> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ, в котором указано, что Жукова <ФИО> является главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  и уклоняется от исполнений доступности для инвалидов  объектов инженерной транспортной и социальной инфраструктуры, т.е. в нарушении требований федерального законодательства о доступности инвалидам объектов социальной инфраструктуры у входа в здание МОУ СДК, который не приспособлен для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски,  в частности подъем на площадку крыльца здания  СДК не оборудован поручнями и пандусом.

В судебном заседании глава сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Жукова <ФИО> вину не признала, пояснила, что  с <ДАТА4> в сельском доме культуры (СДК) с. <АДРЕС> ведутся ремонтные работы, здание ДК закрыт на капитальный ремонт и согласно сметы предусмотрен ремонт крыши, замена инженерных сетей и строительство пандуса. Также просила, приобщить к материалам административного дела  копии сметной документации и муниципальный контракт <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Суд удовлетворил ходатайство Жуковой <ФИО>., приобщены к материалам  административного дела:  Муниципальный контракт <НОМЕР> от <ДАТА6> года;  определение  Кошкинского районного суда <АДРЕС> области  от <ДАТА7> года;  локальный ресурсный сметный расчет <НОМЕР>.

Выслушав главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Жукову <ФИО>., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что возбужденное административное производство в отношении главы  сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Жуковой <ФИО>. подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации» регулируются вопросы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, т.е. организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресло-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Порядок обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры содержится  в законах субъектов Российской Федерации. В связи с исполнением норм федерального законодательства был принят Закон Самарской области «Об обеспечении  беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» от <ДАТА9> <НОМЕР>.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона оснащение средствами доступа  действующих объектов  социальной  инфраструктуры осуществляется как в период нового строительства, так и при проведении их реконструкции и капитального ремонта, если планировка этих объектов позволяет осуществить эти работы.

При этом исполнительные органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области совместно с общественными организациями инвалидов разрабатывают и реализуют меры по обеспечению беспрепятственного доступа мобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры.

 Согласно акту проверки  от <ДАТА10>, помощником прокурора <АДРЕС> района Самарской области установлено, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 04.11.95г. «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации» условия для   беспрепятственного доступа инвалидов в здание СДК с. <АДРЕС> для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов-колясочников не созданы, т.е. не оборудован входпоручнями и  пандусом для облегчении доступа инвалидов в здание СДК с.<АДРЕС>. Однако, из представленныхдокументов так же, видно, что  на момент проведения проверки  помощником прокурора <АДРЕС> района  в здании  ДК  10.11.2011 года, здание  СДК было закрыто на капитальный ремонт с <ДАТА4>  и  установка пандуса включена в капитальный ремонт здания СДК. Кроме того, изопределения Кошкинского районного суда Самарской области от <ДАТА11> видно, что гражданское дело по иску прокурора <АДРЕС> района Самарской области к Администрации сельского поселения <АДРЕС> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов прекращено в связи с отказом прокурора от иска. При таких обстоятельствах,суд приходит к выводу о том, что в действиях главы сельского поселения <АДРЕС> Жуковой Н.Д. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению. Таким образом, установленывсе обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. На основании изложенного,руководствуясь ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировойсудья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения <АДРЕС>, муниципального района <АДРЕС>, Самарской области Жуковой <ФИО1>    прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжалованов течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в   <АДРЕС> районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Самарской области. Мировой судья (подпись)                              Мамедов Э.Г.

«СОГЛАСОВАНО»:

Мировой судья                                                                                            Мамедов Э.Г.