Решение от 19.01.2016 по делу № 5-9/2016 от 22.12.2015

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 1 КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683001, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская д. 10

                                                                                   Дело <НОМЕР>                                                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 января 2016 года                                                                          г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 1 Камчатского края Репенко Наталья Фёдоровна, при секретаре Поповой А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

<ФИО1>, к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения ранее не привлекавшегося,

по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО2>, являясь заместителем главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения <ФИО3>

<ФИО2> о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме вину в совершённом правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Прокурор г. Петропавловска-Камчатского о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, судья находит факт совершения заместителем главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ, и его вину полностью установленными совокупностью следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, из которого следует, что в ходе проведения прокурорской проверки было установлено, что <ДАТА4> <ФИО3> обратилась к главному инженеру <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> с заявлением. Согласно представленной <ОБЕЗЛИЧЕНО> информации, ранее должностными лицами <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> давались полные и исчерпывающие ответы на все поставленные в обращении вопросы, в связи с чем ответ на её обращение от <ДАТА4> предоставлен не был. Срок рассмотрения обращения <ФИО3> не продлялся, заявитель не уведомлялась о продлении срока. Решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с <ФИО3> не принималось, соответствующее уведомление ей не направлялось. С указанным постановлением заместитель главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> ознакомился, возражений не указал (л.д. 1-5);

- заявлением <ФИО3> от <ДАТА5>, адресованным прокурору Камчатского края, о непредоставлении ответа на её заявление от <ДАТА4> (л.д. 6-8);

- заявлением <ФИО3> от <ДАТА4>, адресованным главному инженеру <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, о переносе опор <НОМЕР>, расположенных на ул. <АДРЕС> (л.д. 9);

- ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> направленным в адрес заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского <ДАТА6>, из которого следует, что ответ на заявление <ФИО3> от <ДАТА4> не направлялся, поскольку ранее на аналогичные заявления ей были предоставлены полные исчерпывающие ответы (л.д. 11); 

- приказом от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2> назначен на должность заместителя главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА7> (л.д. 19);

- приказом от <ДАТА8> <НОМЕР>, из которого следует, что с <ДАТА9> <ФИО2> назначен исполняющим обязанности главного инженера филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> на период исполнения обязанностей директора филиала <ФИО5> (л.д. 20);

- должностной инструкцией <НОМЕР> главного инженера филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которой предусмотрено, что главный инженер филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> должен знать и руководствоваться при осуществлении своих должностных обязанностей действующим законодательством, постановлениями Правительства Российской Федерации и другими общероссийскими нормативными актами  (п. 1.4.1). Настоящую инструкцию должен знать, в том числе, заместитель главного инженера филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> (п. 1.3). На период временного отсутствия главного инженера филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>  (командировка, отпуск или болезнь) его обязанности исполняет заместитель главного инженера или иное лицо, назначенное приказом директора филиала Центральные электрические сети в соответствии с организационно-сопроводительными документами <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данное лицо приобретает соответствующие права и несёт ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей (п. 1.5) (л.д. 21-37).

При проверке доказательств мировым судьёй установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ст. 1  Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ гражданин Российской Федерации имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно п. 5 ст. 11 указанного Федерального закона в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина заместителя главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> доказана полностью и его действия надлежит квалифицировать по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО4>, является признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО4>, судьёй не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, степень вины, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить <ФИО4> административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать заместителя главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предус░░░░░░░░░░ ░░. 5.59 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░.  

░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░

(░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░/░ 04381860600)

░░░░: ░░░░  ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░

░/░░░░: 40101810100000010001,

░░░: 41511690010016000140 - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░: 41511690040046000140 - ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░: 043002001

░░░: 4101118140, ░░░ 410101001,░░░░░: 30701000

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                              ░░░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ <░░░4> ░░. 32.2 ░░░░░░░  ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░:

1. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

3. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2009 ░░░░ N 103-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░".

5. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.