Решение по делу № 5-547/2015 от 08.10.2015

Не вступило в законную силу.

№ 5-547/2015П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Арти 08 октября 2015 г.

Мировой  судья  судебного участка № 2 Артинского судебного района Свердловской области Козлов С.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1Артинского судебного района с участием помощника прокурора Артинского района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекаемой к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором Артинского района от <ДАТА2> следует, что <ДАТА3> в прокуратуру Артинского района из Администрации Артинского городского округа поступил акт проверки Финансового управления Администрации Артинского городского округа от <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Согласно акта от <ДАТА4> главным специалистом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цевменко С.Г. в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> проведена проверка правомерности, целевого и эффективного расходования бюджетных средств сметы расходов, полученных <ОБЕЗЛИЧЕНО> за период с <ДАТА7> по <ДАТА8> г.г.

В результате изучения вышеуказанного акта проверки прокуратурой Артинского района выявлено административное правонарушение в области финансов.

В нарушение статьи 38 Бюджетного кодекса РФ и статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> допущено нецелевое использование бюджетных средств.

Так, на основании протокола <НОМЕР> от <ДАТА9> заседания комиссии по вопросу списания основных средств, утвержденной постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА10> и заключения комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, во исполнение постановления <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении перечня ветхих и аварийных подлежащих сносу жилых домов в Артинском городском округе, непригодных для постоянного проживания» (в ред. от <ДАТА12> <НОМЕР>) жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, Артинский район<АДРЕС> остаточной стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., в связи с признанием ветхим, непригодным для дальнейшей эксплуатации списан. Директору <ФИО2> (<ФИО3>) согласно протокола необходимо было произвести демонтаж жилого дома в срок до <ДАТА13> и предоставить в КУИ АГО отчет о разборке жилого дома и справку БТИ о земельном участке свободном от застройки. Все материалы, пригодные для дальнейшего использования, полученные от разборки жилого дома, оприходовать на склад.

Локальный сметный расчет по разборке жилого дома методом обрушения деревянного жилого дома представлен на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., который прошел экспертизу <ДАТА14> Уральским региональным центром экономики и ценообразования в строительстве.

Предприятием в лице директора <ФИО4> заключены:

договор подряда от <ДАТА15> <НОМЕР> с ООО «Экскавация - сервис» на транспортные услуги автомашины «МАЗ» по разборке нежилого дома по <АДРЕС> в п. Арти в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.,

договор подряда от <ДАТА15> <НОМЕР> на транспортные услуги автомашины «Урал-3411» по разборке нежилого дома по ул. <АДРЕС> в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. (копии договоров на оказание транспортных услуг по разборке дома прилагаются)

По условиям договора работы должны быть выполнены с 10 сентября по <ДАТА16> Составлены акты выполненных работ на транспортные услуги на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

К актам прилагаются товарно-транспортные накладные:

по разборке здания отработано 120 часов автомобилем «Урал-3411»,

-  отвозка крупно - габаритных отходов, отработано 136 часов автомобилем «МАЗ».

В результате, согласно актов выполненных работ по разборке нежилого дома по <АДРЕС> в п. Арти были выполнены работы в сентябре 2013 ООО «Экскавация - сервис» в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., т.е. на 95,49%, от суммы локального сметного расчета - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Между Артинской поселковой администрацией в лице <ФИО5> и <ФИО2> в лице директора <ФИО4> заключен договор подряда от <ДАТА17> <НОМЕР>. Предмет договора: работа по разборке здания жилого дома по ул. <АДРЕС> д.З в п. Арти, согласно локального сметного расчета <НОМЕР>.

Локальный сметный расчет по разборке здания методом обрушения деревянного жилого дома представлен на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., который прошел экспертизу <ДАТА14> Уральским региональным центром экономики и ценообразования в строительстве.

На основании акта приема - сдачи выполненных работ от <ДАТА18> работы по разборке здания жилого дома по ул. <АДРЕС>,3 выполнены в объеме 35% от локального сметного расчета общего объема работ, т.е. <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА19> оплачен счет <НОМЕР> от <ДАТА20> за услуги по разборке жилого дома по ул. <АДРЕС>, 3 МУП АГО «Уют-сервис» в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА21>

Кредиторская задолженность перед ООО «Экскавация - сервис» на <ДАТА22> составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА23> <ФИО2> оплатила услуги по разборке здания жилого дома по ул. <АДРЕС>, 3 согласно счета <НОМЕР> от <ДАТА24> ООО «Экскавация - сервис» в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Также платежными поручениями от <ДАТА25>, от <ДАТА26>, от <ДАТА27>, от <ДАТА28>, от <ДАТА29>, от <ДАТА30> оплачен счет <НОМЕР> от <ДАТА24> ООО «Экскавация - сервис» за оказание транспортных услуг по разборке дома по ул. <АДРЕС> в общей сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. за счет собственных доходов.

По состоянию на <ДАТА31> задолженность <ФИО2> перед ООО «Экскавация -сервис» за услуги по разборке здания жилого дома по ул. <АДРЕС> д.З в п. Арти составила в сумме 23400 руб.

Согласно по разборке жилого здания по адресу п. Арти ул. <АДРЕС>, 3 -фактически не выполнялись.

Таким образом, согласно договора подряда от <ДАТА17> <НОМЕР> между Артинской поселковой администрацией и МУП АГО «Уют-сервис» фактически работы по разборке жилого здания МУП АГО «Уют-сервис» не выполнялись в декабре 2013, но между Артинской поселковой администрацией и МУП АГО «Уют-сервис» был составлен акт за невыполненные работы. В результате Артинской поселковой администрацией средства местного бюджета в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., направлены и использованы на цели, не соответствующие условиям получения, что в соответствии со ст. ст. 38, 306.4 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием бюджетных средств.

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> в судебном заседании вину признал, раскаялся, пояснил, что в дальнейшем подобных нарушений допускаться не будет.

Помощник прокурора Артинского района <ФИО1> пояснила, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нецелевом использовании бюджетных средств нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В совокупности изучив материалы дела, мировой судья квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> по  ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Дата и место совершения административного правонарушения <ДАТА19> <АДРЕС>. Сумма нецелевого использования бюджетных средств составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> устанавливается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА32>, актом проверки от <ДАТА4>г. с приложениями, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА34>

 При назначении административного наказания учитываются характер совершенного  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  4500 (четырех тысяч пятисот) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области) ИНН 6658033077 КПП 665801001 р/с 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 046577001 КБК 4151690010016000140 ОКТМО 65701000001 «административный штраф».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье. Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Артинский районный суд через мирового судью течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Козлов С.В.