Решение по делу № 4-192/2020 от 13.03.2020

Дело № 5-192/2020

                                                      П О С Т АН О В Л Е Н И Е

                                       о назначении административного наказания.

13 марта 2020 г.                                                              г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а                                                                  

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении муниципального автономного учреждения лагерь отдыха «Орленок», находящегося в д. Ереминская, д. 20 Вельского района Архангельской области,  

по ст. 19. 7  КоАП РФ,

                                                                        установил:

муниципальным автономным учреждением лагерь отдыха «Орленок» (МАУ ЛО «Орленок») совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление должностному лицу сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

    Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 16 октября 2019 г. в адрес МАУ ЛО «Орленок» направило запрос № 10896-04/29.57 о необходимости обязательного предоставления в Уполномоченный орган сведений об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации, а также сведений о местонахождении базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации (согласно требованиям ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационныхсетях»).

   В соответствии с ч.4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», сведения должны быть предоставлены в течение тридцати дней с даты получения запроса. Запрос от 16 октября 2019 г. направлен заказным письмом по юридическому адресу организации 165150 Архангельская область, Вельский район, д. Ереминская, д. 20 (идентификатор почтового отправления 16399131780648) и получен представителем МАУ ЛО «Орленок» 19 ноября 2019 г., последний день предоставления запрашиваемых сведений - 18 декабря 2019 г.

   По факту не представления юридическим лицом необходимой информации, специалистом экспертом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 19.7 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом.

   На рассмотрение протокола законный представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

   16 октября 2019 г. в адрес МАУ ЛО «Орленок»  направлен запрос о  необходимости представления в Управление сведений  в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных». Запрос направлен заказанным письмом, получен МАУ ЛО «Орленок» 19 ноября 2019 г. 

  Требуемые сведения необходимо было предоставить в течение тридцати дней с даты получения запроса, то есть по 18 декабря 2019 г. включительно. Запрашиваемые сведения в указанный срок учреждением не предоставлены.

    В соответствии с ч.1 ст. 23  Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п.1 которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных. На основании пунктов 6, 7.1.4.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. № 44, Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Архангельской областии Ненецкого автономного округа.

   В силу п.3 ч.5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.

   В соответствии с п. 8.1 Положения и п.1 ч.3 ст. 23 Закона Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

  Запрос, направленный Управлением в адрес МАУ ЛО «Орленок»  получен юридическим лицом, не исполнен, об ответственности за не предоставление сведений указано в запросе должностного лица.

  В связи с неисполнением требования о предоставлении информации, руководителем Управления 22 января 2020 г. в МАУ ЛО «Орленок» направлено уведомление о составлении административного протокола 10 февраля 2020 г., в котором указано, что в случае не явки руководителя, протокол будет составлен в его отсутствие. Уведомление получено 27 января 2020 г.  

  Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о юридическом лице, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена.   

   Вина юридического лица  в совершении административного правонарушения установлена на судебном заседании, и подтверждается исследованными материалами дела.

  Запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу направлен обоснованно, в установленный срок юридическим лицом запрашиваемая информация не предоставлена.  Уважительные причины, препятствующие исполнению требования, отсутствовали.

  Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, истребуемые сведения МАУ ЛО «Орленок» не представлены в установленный срок.  

  Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

  МАУ ЛО «Орленок» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,  обстоятельств, отягчающих или смягчающих  административную ответственность, не имеется.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                             постановил:

муниципальное автономное учреждение лагерь отдыха «Орленок»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

  Постановление может быть обжаловано в Вельском  районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Н.Н.Кузнецова