Решение по делу № 5-65/2012 от 19.12.2011

Дело № 5-127-___/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 декабря 2011 года р.п. Иловля Мировой судья судебного участка № 127 Волгоградской области Бородина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении:

Руководителя Крестьянского хозяйства «Кристалл» Сорокиной<ФИО>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

УСТАНОВИЛ:

         Руководитель Крестьянского хозяйства «Кристалл»  <ФИО2> согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> несвоевременно представила  сведения о среднесписочной численности работников за 2010 год, тем самым нарушила срок представления сведений в налоговый орган по месту учёта, для осуществления налогового контроля.

Руководитель Крестьянского хозяйства «Кристалл» Сорокина И.А., для рассмотрения дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещён надлежащим образом, о причинах отсутствия мирового судью не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушения, сроков давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Сорокиной И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ налогоплательщики представляют сведения о среднесписочной численности работников за предшествующих календарный год не позднее 20 января текущего года, то есть сведения о среднесписочной численности работников за 2010 год необходимо представлять в налоговый орган не позднее <ДАТА4>

         В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> специалистом 1 разряда отдела  камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> <АДРЕС> области  <ФИО3>  при рассмотрении материалов налоговой проверки Крестьянского хозяйства «Кристалл»,  установлено, что руководитель территориального Крестьянского хозяйства «Кристалл» Сорокина И.А. несвоевременно представила <ДАТА5> в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области сведения о среднесписочной численности работников за 2010 год (л.д. 4).

         Факт несвоевременного предоставления Сорокиной И.А. сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по состоянию на <ДАТА6>, подтверждается самими сведениями, на которых указана дата поступления  в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области - <ДАТА7> (л.д. 10).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 18 отмечается, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.6 необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. При квалификации действий лица по данной статье необходимо также принимать во внимание п. 4 ст. 7 указанного Закона, согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

Объектом правонарушений, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений (кроме сведений об открытии и закрытии счетов и налоговой декларации, ответственность за непредставление которых установлена ст. 15.4 и 15.5 КоАП РФ): бухгалтерской отчетности; документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, предусмотренных НК РФ; сведений обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях; сведений обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ; об объявлении несостоятельности (банкротстве), о ликвидации или реорганизации; сведений об изменении своего местонахождения или места жительства; копий заявлений налогоплательщика о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога (сбора) или налогового кредита, поданных уполномоченному органу; копии решения уполномоченного органа о временном приостановлении уплаты суммы задолженности; копии договора о налоговом кредите в 5-дневный срок со дня его заключения; копии договора об инвестиционном налоговом кредите; об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств, изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности; необходимых для налоговой проверки документов в виде заверенных должным образом копий по перечню, указанному в требовании налогового органа (должностного лица налогового органа). Непредставление названных документов и (или) сведений образует объективную сторону состава правонарушения по ч. 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных статьей 15.6 КоАП РФ, может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Отказ представить сведения подразумевает наличие вины в форме умысла. Непредставление сведений в установленный срок, а равно представление сведений в неполном объеме или искаженном виде подразумевает наличие вины в форме как умысла, так и неосторожности.

Оценив имеющие в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу, что руководителем Крестьянского хозяйства «Кристалл» Сорокиной<ФИО> не выполнено обязанности по своевременному  представлению в налоговые органы документов, необходимых для осуществления налогового контроля, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Мировым судьей при рассмотрении дела обстоятельств отягчающих либо  смягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности,  не установлено.

Таким образом, руководитель Крестьянского хозяйства «Кристалл» Сорокина И.А. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.15.6, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя Крестьянского хозяйства «Кристалл»  Сорокину <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере  300 (триста) рублей.

<ОБЕЗЛИЧИНО>

Постановление может быть обжаловано Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.А.Бородина