Решение по делу № 5-1008/2016 от 28.10.2016

Дело №5-1008/16г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2016г. г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №97 Ленинского района г. Махачкалы Зайналов К.Ш. , рассмотрев дело об  административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Джалалова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, руководителя по безопасности ПАО «Мегафон», проживающего по адресу: г. <АДРЕС> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют.

УСТАНОВИЛ:

          18.08..2016г.  руководитель по безопасности Регионального отделения по Республике Дагестан Кавказского филиала ПАО «Мегафон» Джалалов Д.Д. не представил в БСТМ МВД по РД сведения по запросам №37/к-1131 от 12.08.2016г. об абонентских договорах заключенных при реализации сим карт сети «Мегафон».

Действия Джалалова Д.Д. квалифицированыпо ст.19.7 КоАП РФ.

В суд Джалалов Д.Д. для рассмотренияадминистративного дела не явился по неизвестным суду причинам, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении.

Указанное обстоятельство  в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дают суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы административного дела, считает вину Джалалова Д.Д. в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

           Из протокола об административном правонарушении 05 АА №706402 от 27.09.2016г. усматривается, что Джалалов Д.Д. являясь руководителем по безопасности Регионального отделения по Республике Дагестан Кавказского филиала ПАО «Мегафон» не представил в БСТМ МВД по РД сведения по запросам №37/к-1131 от 12.08.2016г. об абонентских договорах заключенных при реализации сим карт сети «Мегафон».

Для привлечения к ответственности  по ст. 19.7 КоАП РФ необходимо, чтобы требование государственного органа или должностного лица о предоставлении информации было законным и мотивированным необходимостью проведения государственным органом  или должностным лицом его законной деятельности.

В статье 3 Закона РФ «О полиции» от 7.02.2011г. №3-ФЗ указано, что полиция в совей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, настоящим Федеральнымзакон и другими федеральными законами.

  В ч.1 ст. 51 Конституции РФ предусмотрена конституционная гарантия для каждого лица в виде освобождения от обязанности свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Совершение административного правонарушения Джалаловым Д.Д. подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 05 АА №706402 от 27.09.2016г., рапортом от 07.09.2016г., рапортом от 07.09.2016г., запросом №37/к-1131 от 12.08.2016г., ответом на запрос от 18.08.2016г., протоколом об административном правонарушении №05 АА 706413 от 11.08.2016г. и постановлением от 02.09.2016г., которым в совокупности с другими материалами дела была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку Джалалов Д.Д. не выполнил свою обязанность предоставить в БСТМ МВД по РД в установленный Законом срок необходимые сведения и документы, его действия квалифицируются судом по ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Джалалова Д.Д. судом не выявлено.

Джалалов Д.Д. ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение им совершено впервые, какого-либо имущественного ущерба своим бездействием не причинил.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, факта, что Джалалов Д.Д. впервые привлекается к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба совершенным правонарушением и учитывая правовую позицию Верховного Суда РФ которая содержится в ответе на вопрос 15 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006 года утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 29 ноября 2006 года, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу Джалалову Д.Д. административное наказание в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Джалалова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Джалалову Д.Д., что в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ленинский районный суд г. Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.Ш.<ФИО2>