Решение от 24.05.2018 по делу № 5-445/2018 от 24.05.2018

Дело № 5-106-445/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Волгоград 24 мая 2018 года И.о. мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 107 Волгоградской области (г. Волгоград, пр. Университетский, д.64) Чапаева С.В., рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении в отношении: ООО «АЛП-Трон»,ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС> в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АЛП-Трон» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, а именно: будучи уведомленным о проведении Государственной инспекцией труда в Волгоградской области документарной проверки, не представило запрашиваемые документы, в связи с чем не представилось возможным провести внеплановую документарную проверку в связи с уклонением Общества от проведения проверки. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представитель ООО «АЛП-Трон» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, а также ходатайств об отложении дела слушанием от него не поступало. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области №4-609-18-ПВ/171/11/1 от 07.03.2017 г. была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «АЛП-Трон» с целью осуществления мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Для получения сведений (информации) необходимых для проведения проверки Государственной инспекцией труда в Волгоградской области по адресу регистрации в ООО АЛП-Трон», заказным письмом с уведомлением, в соответствии с требованиями ч.4 ст. 11 ФЗ №294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст.ст. 356, 357 Трудового Кодекса РФ, в адрес работодателя ООО «АЛП-Трон» были направлены запрос о предоставлении документов и информации и распоряжение о проведение проверки. Согласно указанному запросу работодателю надлежало направить в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области в отношении: Лавровского А.В., Овсиенко О.Н. и Салминой Е.В. следующие документы: трудовые договоры и все дополнительные соглашения; приказы о приеме на работу и об увольнении данных работников; локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда работников; правила внутреннего трудового распорядка, действующий коллективный договор (при наличии); табель учета рабочего времени за период с марта 2017г. по ноябрь 2017г.; расчетные листки, платежные ведомости, платежные поручения, реестры перечисления заработной платы и иных выплат за период с марта 2017г. по ноябрь 2017г., записки-расчеты при увольнении; справку о наличии (отсутствии) задолженности по заработной плате перед работниками. Запрос о предоставлении сведений (информации), документов и экземпляр распоряжения о проведении проверки были направлены в адрес ООО «АЛП-Трон» по юридическому адресу: 400119, г. Волгоград, ул. 25-летия Октября, дом 1, строение 80, согласно почтовому уведомлению юридическое лицо - ООО «АЛП-Трон» получило вышеуказанные запрос и распоряжение 21.03.2018г. Вместе с тем, по состоянию на 12.04.2018 г., то есть на дату окончания проверки, запрашиваемые документы (информация) в Гострудинспекцию не поступили, что позволяет сделать вывод о том, что юридическое лицо - ООО «АЛП-Трон» не исполнило обязанность, предусмотренную п.5 ст.11 ФЗ №294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и не направило в установленный срок документов, необходимых для проведения проверки и рассмотрения обращений граждан, в связи с чем, провести проверку не представилось возможным в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок. Факт совершения ООО «АЛП-Трон» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №4-609-18-ПВ/171/11/2 от 23 апреля 2018 года; копией распоряжения №4-609-18-ПВ/171/11/1 от 07 марта 2018 года; копией запроса №10-1335-18-ЗП от 07 февраля 2018 года, копией почтового уведомления. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях ООО «АЛП-Трон» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного ООО «АЛП-Трон». Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «АЛП-Трон» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.4.1 ч.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.19.4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (400131, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, 28-░) (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810300000010003; ░░░ 041806001; ░░░ 3445915720; ░░░ 344501001; ░░░░░ 18701000; ░░░ ░░░░░░ 15011690040046000140. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №106 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 106 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░1>