Решение по делу № 5-266/2021 от 14.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ№5-266/2021

г.Тутаев Ярославской области                                                                                                 14 мая 2021 г.

Мировой судья судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области Смолина Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

Смирновой М.С., ЛИНЫЕ ДАННЫЕ, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У с т а н о в и л :

Смирнова М.С. совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняла мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившееся в следующем: ДАТА ВРЕМЯ на участке автодороги МЕСТО, Смирнова М.С. являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги НАИМЕНОВАНИЕ, убираемой механизированным способом, в том числе и в зимний период, допустила  факт нарушения требований к уровню зимнего содержания участка автодороги МЕСТО, в нарушение п.8.4 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому  по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», состояние элементов обустройства дорог - заездных карманов и  посадочных площадок, после окончания работ по их снегоочистке не соответствует требованиям таблицы 8.3 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на ** км допущено наличие рыхлого (уплотненного) снега на заездных карманах и посадочных площадках остановочного пункта маршрутных транспортных средств, толщиной слоя более 8 см (от 19 см до 37 см), длиной 35 метров, шириной 3,2 м; в нарушение п.8.7 ГОСТ 50597-2017 и п.6.2 ГОСТ 33181 -2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», на *** км допущено формирование снежных валов на дороге перед пешеходным переходом на обочинах высотой более 0,5 м (от 60 см до 85 см). 

В судебное заседание Смирнова М.С., будучи извещенной о слушании дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.  При изложенных обстоятельствах суд рассматривает дело в ее отсутствие.  

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам в силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 8.4 ГОСТ Р 50597-2017 состояние элементов обустройства дорог (заездных карманов, посадочных площадок, площадок отдыха и стоянок транспортных средств) после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.3. Наличие рыхлого (уплотненного) снега на заездных карманах и посадочных площадках остановочных пунктов маршрутных транспортных средств толщиной слоя, 8 (6) см, не более, на дорогах IV - V категории, при этом срок снегоочистки не должен превышать 6 часов.

Пунктом 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на дорогах не допускается:

- на обочинах дорог категорий IA, ГБ и IB;

- перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м;

- перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м;

- перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м;

- на разделительной полосе шириной менее 5 м;

- на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м;

- на тротуарах.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что обязанность по обеспечению соответствия   состояния  дорог   при   их   содержании   установленным   техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с государственным контрактом НОМЕР АО «****» является подрядной организацией осуществляющей содержание автодороги НАИМЕНОВАНИЕ, в том числе и в зимний период (п. 1.2 указанного контракта и прил. № 2 к контракту).

Согласно материалам дела, ДАТА ВРЕМЯ на участке автодороги МЕСТО, выявлен факт нарушения требований к уровню зимнего содержания участка автодороги МЕСТО, в нарушение п.8.4 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому  по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», состояние элементов обустройства дорог - заездных карманов и  посадочных площадок, после окончания работ по их снегоочистке не соответствует требованиям таблицы 8.3 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на ** км допущено наличие рыхлого (уплотненного) снега на заездных карманах и посадочных площадках остановочного пункта маршрутных транспортных средств, толщиной слоя более 8 см (от 19 см до 37 см), длиной 35 метров, шириной 3,2 м; в нарушение п.8.7 ГОСТ 50597-2017 и п.6.2 ГОСТ 33181 -2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», на ** км допущено формирование снежных валов на дороге перед пешеходным переходом на обочинах высотой более 0,5 м (от 60 см до 85 см). 

Субъектами правонарушения по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ являются должностные лица, ответственные за состояние дорог.

В соответствии с приказом АО «*****» НОМЕР ДАТА директором Тутаевского филиала OA «******» назначена Смирнова М.С.

В соответствии с должностной инструкцией директора Тутаевского филиала OA «*****» от ДАТА, в его обязанности входит обеспечение выполнения всех поставленных предприятием перед филиалом задач, заключенных договоров, контрактов. Обеспечивает выполнение филиалом всех заданий предприятия, а также исполнение обязательств по заключенным договорам, контрактам. Организовывает выполнение всех видов дорожно-строительных работ в соответствии с требованиями государственных стандартов, технических условий, проектно-сметной документации, а также соблюдать технологии и правила производства работ на объектах.

Организует выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области в границах зон ответственности Филиала.

Контролирует ход выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области в границах зон ответственности Филиала.

Представляет интересы в судах, в органах, уполномоченных составлять протоколы (постановления) по делам об административных правонарушениях.

Получает протоколы, постановления, осуществляет постановку подписи в протоколах, постановлениях, за получение протоколов, постановлений, извещений, повесток.

Несет всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на него и филиал задач и функций, а также за соответствие своей деятельности и деятельности подчиненного ему филиала требованиям действующего законодательства Российской Федерации и локальным нормативным актам предприятия.

Таким образом, действия Смирновой М.С., как лица ответственного за содержание обслуживаемых автомобильных дорог и безопасностью дорожного движения на них, правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняла мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.   

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

П о с т а н о в и л :

Признать Смирнову М.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

 Мне разъяснено, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа - Управление Федерального казначейства по ЯО (для Рыбинского МУ МВД) ИНН 7610027849, КПП 761001001 р/счет 03100643000000017100 банк получателя: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г.Ярославль БИК 017888102 ОКТМО 78715000 КБК 18811601123010001140, УИН 18810476210280000126,  кор./сч. 40102810245370000065 неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, является  административным правонарушением, предусмотренным ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ. Срок предъявления 2 года.

Согласно п.1.3. ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения его копии в Тутаевский городской суд через мирового судью.

Мировой судья судебного участка №1

Тутаевского судебного р-на                                                                                                  Н.С.Смолина