Решение по делу № 5-543/2011 от 17.06.2011

Дело № 5-543/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2011 года село Александров-Гай Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области Соловьев В. Г., при секретаре Земцовой И. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Новоалександровского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Копылова Александра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Кордон, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> <АДРЕС>, по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протокола об административном правонарушении № 21 от 31 мая 2011 г., государственным инспектором отделения надзорной деятельности по Александрово-Гайскому району УНД ГУ МЧС России по Саратовской области Алиевым А. М. установлено невыполнение в срок обязательного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, № 11/1/06 от 30.03.2011 г. главой администрации Новостепновского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Копыловым А.А.

В результате указанных обстоятельств в отношении Копылова А.А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившемся в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании Копылов А.А. вину во вмененном правонарушении не признал, пояснив при этом, что он не имел реальной возможности выполнить требования обязательного предписания из-за отсутствия денежных средств в бюджете, а так же из-за того, что согласно решения Новоузенского районного суда (2) Саратовской области от 19.04.2011 г., срок выполнения предписания об устранения нарушений законодательства продлен до 31 марта 2012 года.

Заслушав объяснения Копылова А.А.., исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит дело об административном правонарушении подлежащим прекращению на основании п. 2 ст. 24.5. КоАП РФ, за отсутствием в действиях Копылова А.А<ФИО1>, состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обязательным предписанием государственным инспектором отделения надзорной деятельности по Александрово-Гайскому району Саратовской области Алиевым А. М., за № 11/1/06 от 30.03.2011 г., главе администрации Новостепновского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Копылову А.А. было предложено: в срок до 12 мая 2011 г. - произвести работу по выполнению требований противопожарной безопасности на территории подведомственного ему муниципального образования.

В установленный предписанием срок выявленные нарушения не устранены в полном объеме.

31.05.2011 г. в отношении главы администрации Копылова А.А. составлен протокол № 21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившемся в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Однако, исходя из содержания ст. 2.1., ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ основанием для возложения административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства является наличие вины должностного лица в форме умысла.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно учредительным документам Новостепновское муниципальное образование Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области является муниципальным образованием со статусом сельского поселения, входит в состав Александрово-Гайского муниципального района и имеет собственный бюджет.

Из справки администрации Новостепновского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области следует, что в бюджете на 2010 и 2011 года, ассигнований на проведение противопожарных мероприятий не предусмотрено.

Кроме того, решением Новоузенского районного суда (2) Саратовской области от 19.04.2011 г. по заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области «О признании незаконными бездействия администрации, выразившегося в неустранении нарушений правил пожарной безопасности», на котором присутствовал представитель ГУ МЧС России по Саратовской области, срок выполнения предписания об устранения нарушений законодательства продлен до 31 марта 2012 года.

Учитывая изложенное, Копылов А.А. в силу причин от него независящих, не имел возможности и обязанности выполнить в установленный срок требования обязательного предписания об устранении нарушений законодательства в области противопожарной безопасности.

Данные обстоятельства указывают на отсутствие в действиях Копылова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 24.5., 29.9.-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Новостепновского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Копылова Александра Александровича по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новоузенский районный суд (2) Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В. Г.<ФИО2>