Решение по делу № 5-59/2018 от 15.02.2018

Дело № 5-136-59/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка №136 Волгоградской области Попова Г.И<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении  Фролова Романа Владимировича, <ДАТА1> рождения, уроженца  г. <АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  являющегося  руководителем ООО ЧОП «Русь-Волгоград», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Фролов Р.В.,  являясь руководителем ООО ЧОП «Русь-Волгоград», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не представил в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> в установленный законодательством о налогах и сборах срок, а именно не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, то есть в срок до <ДАТА2> бухгалтерскую отчетность по итогам 2016 года.

Фролов Р.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

 При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, а именно по итогам 2016 года - в срок до 31.03.2017г., однако руководитель ООО ЧОП «Русь-Волгоград» Фролов Р.В. в установленный срок бухгалтерскую отчетность по итогам 2016г. в ИФНС России по Дзержинскому району гор. Волгограда не представил. В соответствие с п.п. 1,3,7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличию событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие доказательства для правильного разрешения спора. Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения руководителя ООО ЧОП «Русь-Волгоград» Фролова Р.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ, от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ) предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица Имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи, с чем у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности. Фролов Р.В. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения (за днём обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о виновности руководителя ООО ЧОП «Русь-Волгоград» Фролова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что руководителем ООО ЧОП «Русь-Волгоград» Фроловым Р.В. впервые совершено административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления муниципального контроля и санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрено основное наказание только в виде административного штрафа, принимая во внимание отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба со стороны руководителя ООО ЧОП «Русь-Волгоград» Фролова Р.В., мировой судья считает возможнымприменить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив наказание виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, ст.ст. 4.1, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

признать руководителя общества с ограниченной ответственностью ЧОП «Русь-Волгоград»  Фролова Романа Владимировича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Дзержинский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Г.И. Попова