Решение по делу № 4-426/2011 от 12.08.2011

Дело 4- 426/2011                                                                                               

                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                 О назначении административного наказания

12 августа 2011г. г.Вельск

Мировой судья судебного участка  № 2 Вельского района Архангельской области  Горбунова Л.Н. (гор. Вельск ул. Дзержинского д.107),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы  дела об административном правонарушении,   возбужденном по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - общество с ограниченной ответственностью «Саргинский КЛПХ» (далее ООО «Саргинский КЛПХ»), юр.адрес: Архангельская область, <АДРЕС> пос. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

                                   установил:

с 18 по <ДАТА> органом государственного пожарного надзора  была проведена внеплановая проверка  по надзору за исполнением  предписания <НОМЕР> от <ДАТА> юридическим лицом - ООО «Саргинский КЛПХ».

 В ходе указанной проверки выявлено, что юридическим лицом - ООО «Саргинский КЛПХ» не выполнено в полном объеме предписание ГПН в установленный в таковом срок ( до <ДАТА>), а именно:

1 лесопильный цех.

-провода освещения в пожароопасной зоне выполнены горючим кабелем ( п.10 Предписания),

-электрический щит не имеет уплотнений в притворе, не обеспечивает требуемую для пожароопасных помещений степень защиты ( п.11).

Котельные .

-дымовые трубы котельных установок, работающих на твердом топливе, не оборудованы искрогасителями ( п.12);

-не определен порядок чистки дымовых труб котельных ( п.13).

Склад (ангар)

-в защищаемых электрических сетях допускается  использование некалиброванных плавких вставок ( п.15);

-распорядительным документом не определен порядок отключения от электрической энергии складского помещения ( п.16).

Топливозаправочный пункт.

-отсутствует документация ( п. 21);

-обвалование вокруг резервуаров неисправно ( п.22),

-техническое обслуживание оборудования АЗС, регламентные работы, метрологические испытания приборного и предохранительного оборудования не производятся, график указанных работ отсутствует ( п.24),

-не произведена проверка устройств молниезащиты ( п.25),

-АЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой ( п.26).

Гараж.

-помещение для стоянки и площадки открытого хранения  транспортных средств не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанг) на 10 ед. техники ( п.28).

Организационные мероприятия.

-для объектов ООО «Саргинский КЛПХ» не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности ( п.31),

- во всех производственных, административных и складских  помещениях на видных местах отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны ( п.32),

-распорядительными документами не установлен  соответствующий по пожарной опасности противопожарный режим ( п.33, п.34),

-для склада не разработан оперативный план пожаротушения. На складе  не оборудованы пункты ( посты) с запасом различных видов пожарной техники в количествах, определяемых оперативными планами пожаротушения ( п.38),

- с работниками предприятия не организовано проведение противопожарного инструктажа  лицами, прошедшими изучение пожарно-технического минимума по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам ( п.44).

Таким образом, ООО «Саргинский КЛПХ», являясь юридическим лицом,   не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный пожарный  надзор,  т.е. совершило административное деяние, предусмотренное ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ ( в ред <ДАТА>).

В судебном заседании представитель ООО «Саргинский КЛПХ» <ФИО1> вину признала и пояснила, что в меру финансовой возможности предприятие предприняло все меры для исполнения предписания и большую часть выявленных нарушений устранило.

Вина юридического лица ООО «Саргинский КЛПХ»  в совершении  рассматриваемого деяния также  подтверждается   представленными доказательствами, а именно:

- предписанием  <НОМЕР> от <ДАТА>, согласно которому ООО «Саргинский КЛПХ»  было предписано  устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА> Предписание <ДАТА> вручено представителю  юридического лица и обжаловано не было;

-актом по результатам проведения мероприятия по контролю  <НОМЕР> от <ДАТА>, согласно которого юридическим лицом - ООО «Саргинский КЛПХ»   предписание <НОМЕР> не выполнено   в полном объеме  в установленный срок. Представитель юридического лица  с актом ознакомлен, замечаний на таковой не представил. Проверка проведена в соответствии с распоряжением о проведении неплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА> <НОМЕР>;

-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, составленным главным  государственным  инспектором Вельского района АО по пожарному надзору Осекиным А.В. в отношении юридического лица ООО «Саргинский КЛПХ»  по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанный протокол  составлен уполномоченным на то должностным лицом. Соответствует требованиям  ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения. Копия протокола направлена законному представителю юридического лица. Замечаний по содержанию протокола  не поступило.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Оценив приведенные выше доказательства в их совокупности, считаю, что в ходе рассмотрения дела  нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Статьёй 1 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) установлено:

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 6 Закона Государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Органами государственного пожарного надзора являются: структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;

давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Пунктом 2 Правил пожарной безопасности в РФ, утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (ППБ 01-03) предусмотрено, что организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом не выполнено в полном объеме  законное предписание  государственного инспектора Архангельской области по пожарному надзору, то есть, совершено административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, предусмотренное частью 1 статьи 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно санкции ст.19.5. ч.1 КоАП РФ за совершение указанного правонарушения предусматривается наказание для юридического лица в виде штрафа в размере от 10 до 20 тыс. рублей.

Обстоятельств, которые бы смягчали или отягчали ответственность юридического лица в соответствии с положениями ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу  не имеется.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, которое связано с невыполнением требований пожарной безопасности, что, в свою очередь, с учетом характера выявленных нарушений может повлечь тяжкие последствия. Вместе с тем, принимаю во внимание, что юридическим лицом  предпринимаются меры по устранению выявленного нарушения, ранее оно к административной ответственной за совершение аналогичных правонарушений не  привлекалась, руководствуясь ст.ст. 29.9,29,10 КоАП РФ, мировой судья

                                      постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Саргинский КЛПХ» признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК Минфина Росси  по Архангельской области (Главное управление МЧС России по Архангельской области)

р/счёт 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ИНН 290 112 9780, КПП 290 101 001, ОКАТО 112 055 01 000,Код дохода 177 116 27000 01 0000140 «денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».

Оплату штрафа  произвести  в течение 30 суток на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №2 Вельского района ( г. Вельск ул. Дзержинского д. 107, 2 эт. кабинет № 2).

В случае неуплаты штрафа в 30-тидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней  в Вельском районном суде Архангельской области со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               Л.Н. Горбунова