Решение от 29.10.2014 по делу № 4-1103/2014 от 29.10.2014

Дело № 4-1103/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 октября 2014 года                                                                                                       г. Котлас

             Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района  Архангельской области Коломинова Юлия Викторовна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. Набережная, д. 17,

          материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС»,

УСТАНОВИЛ:

           Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» (далее- ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС»)совершило непредставление в государственный орган сведений (информации), предусмотренных законом и необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности при следующих обстоятельствах.

 Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) в адрес ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» был направлен запрос от … № …о необходимости обязательного предоставления в течение тридцати дней с даты получения данного запроса Уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо информацию об осуществлении обработки персональных данных без соответствующего уведомления в рамках законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Запрос от …№ …был направлен заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: …, получено представителем ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» …. Таким образом, последний день предоставления запрашиваемых сведений - …. В установленный срок ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» не предоставило в адрес Управления необходимую информацию.

          В судебное заседание  представитель ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» не явился, в его адрес своевременно было направлено извещение о дате, месте и времени слушания дела.

          Несмотря на почтовое извещение, направленное органом почтовой связи в соответствии с пунктами 35, 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Федерального государственного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 г. за № 343, получатель не явился за получением извещения о дате, месте и времени слушания дела, о чем орган связи в установленном законом порядке информировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой за получением заказного письма.

          Поскольку представитель ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС», несмотря на почтовое извещение, не явился на почту в установленном законом порядке, он считается извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.

          По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по своему усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

         Причины неполучения повестки и неявки представителя ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» на судебный участок для рассмотрения протокола об административном правонарушении мировой судья считает неуважительными. При указанных обстоятельствах протокол подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

   Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении    № …от …г., запросом в ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» от …г. № …, уведомлением о вручении почтового отправления.

Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) в адрес ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» был направлен запрос от …№ …о необходимости обязательного предоставления в течение тридцати дней с даты получения данного запроса Уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо информацию об осуществлении обработки персональных данных без соответствующего уведомления в рамках законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Запрос от … № …был направлен заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: …, получено представителем ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» ….

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ « О персональных данных» (далее - Закон) уполномоченным органом по защите прав субъекта персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствие обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Роскомнадзор).

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п. 1 которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъекте персональных данных.

На основании п.п. 6, 7.1.5 Положения об Управлении Федеральной службе по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области Ненецкому автономному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1392 (далее - Положение), Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

На основании п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.

В соответствии с п. 8.1 Положения и п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

Согласно сведений из базы данных Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (МИ ФНС России по ЦОД), содержащей сведения о Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), доступ к которой предоставлен Управлению Россвязькомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному окру Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (Уведомление МИ ФНС России по ЦОД от …№ …) основным видом деятельности ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» является строительство зданий и сооружений.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» обязано сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

На основании ч. 4 ст. 25 Закона операторы, которые осуществляют обработку персональных данных до дня вступления в силу данного Федерального закона и продолжают осуществлять такую обработку после дня его вступления в силу, обязаны направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных уведомление, предусмотренное ч. 3 ст. 22 Закона.

Запрос от …года     № … был получен представителем ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» …г., таким образом, последний день предоставления запрашиваемых сведений - …г. В установленный срок ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС»» не предоставило в адрес Управления необходимую информацию.

 Действия ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» необходимо квалифицировать по ст. 19.7  КоАП  РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предусмотренных законом и необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения,  финансовое  положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС», мировой судья не усматривает.

 На основании ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ …░░░░░░ …░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 2901126362, ░░░ 290101001, № ░░░░░ 40101810500000010003, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 041117001, ░░░░░ 11701000, ░░░ 096 1 16 90040 04 6000 140.

         ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

  ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 17.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

             ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░