Решение по делу № 5-506/2020 от 06.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-506/20

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                         08 октября 2020 года

          Резолютивная часть постановления объявлена немедленно после окончания рассмотрения дела,   06 октября 2020 года.

Мотивированное постановление составлено  08 октября 2020 года.

          Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Волжский берег», ИНН 6317138400, КПП 631101001, дата регистрации 14.06.2019 года, юридический адрес: г. Самара, ул. Новоурицкая, 15, офис 15,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Волжский берег» допустило уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: 20.08.2020 года установлено, что ООО «Волжский берег» не созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения. При входе в помещение по адресу: г. Самара, пер. Ново-Молодежный, 14,  отсутствуют тактильные, звуковые, визуальные устройства, отсутствует пандус и поручни у лестницы при входе в здание, у входа в здание  организации отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отсутствуют обозначения путей движения и предупреждения об опасностях, что нарушает права инвалидов на доступную социальную инфраструктуру.

Таким образом, ООО «Волжский берег» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ.

От старшего помощника прокурора Куйбышевского района г. Самары Рябова И.Ф., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явившегося в судебное заседание, мировому судье поступило письменное заявление, согласно которому прокуратура Куйбышевского района г. Самары поддерживает постановление от 11.09.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 КоАП РФ,  в отношении  ООО «Волжский берег», просит привлечь данное юридическое лицо к административной ответственности, с учетом того обстоятельства, что                           ООО «Волжский берег» является субъектом  среднего и малого предпринимательства, микропредприятием, назначить ООО «Волжский берег», ранее не привлекавшемуся к административной ответственности, наказание в виде предупреждения.

Директор ООО «Волжский берег» Тюкина В.Н., действующая от имени данного юридического лица без доверенности на основании учредительных документов, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила мировому судье письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв, в котором она поддержала позицию старшего помощника прокурора Куйбышевского района г. Самары Рябова И.Ф.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие   не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ  каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со   статьей 15 федерального закона Федеральный закон от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В соответствии со статьями 4, 6 закона Самарской области от 10.02.2009 года №7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся, в том числе, жилой фонд; объекты образования, социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения и другие; объекты коммунально-бытового назначения (парикмахерские, общественные бани и другие), общественного питания, торговли.

Исполнительные органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан к объектам социальной и инженерной инфраструктур и для беспрепятственного пользования транспортом общего пользования, средствами связи и информации.

         Согласно статье 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

          Вина ООО «Волжский берег» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

         - постановлением прокурора Куйбышевского района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.09.2020 года, согласно которому 20.08.2020 года установлено, что ООО «Волжский берег» не созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения.  При входе в помещение  отсутствуют тактильные, звуковые, визуальные устройства, отсутствует пандус и поручни у лестницы при входе в здание, у входа в здание  организации отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отсутствуют обозначения путей движения и предупреждения об опасностях, что нарушает права инвалидов на доступную социальную инфраструктуру;

- решением о проведении  проверки  исполнения ООО «Волжский берег» законодательства о социальной защите инвалидов и социальном обслуживании инвалидов от17.08.2020 года №81;

- письменным объяснением директора ООО «Волжский берег» Тюкиной В.Н. от 20.08.2020 года, из которого следует, что она не оспаривает факт вышеуказанных нарушений прав инвалидов на доступную социальную инфраструктуру по адресу: г. Самара, пер. Ново-Молодежный, 14, где ООО «Волжский берег» осуществляет прием граждан, обязуется данные нарушения устранить;

- правоустанавливающими документами (лицензией, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе), Уставом ООО «Волжский берег»,  выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающими правовой статус ООО «Волжский берег» и полномочия Тюкиной В.Н.

          Исследовав  представленные материалы, мировой  судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП  РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «Волжский берег» в совершении правонарушения, предусмотренного  статьей 9.13 КоАП РФ.

          При  назначении административного наказания мировой  судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступают общественные отношения в области обеспечения доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, а предметом посягательства являются права инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  не установлено.

Доводы старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  <ФИО1>, директора ООО «Волжский берег» Тюкиной В.Н. о возможности замены наказания, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, на предупреждение, не могут быть приняты во внимание.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершенное ООО «Волжский берег» административное  правонарушение посягает на право инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.

Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин,  не позволивших незамедлительно полностью приспособить   существующие объекты инфраструктуры для нужд  маломобильных групп населения,  а равно о мерах, принятых   за  время, прошедшее со дня обнаружения правонарушения -  20.08.2020 года - для исправления ситуации, мировому судье не представлены.

Не представлены и доказательства,  подтверждающие доводы старшего помощника прокурора Куйбышевского района г. Самары Рябова И.Ф., директора ООО «Волжский берег» Тюкиной В.Н. о том, что указанное юридическое лицо является субъектом среднего и малого предпринимательства, микропредприятием.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у правонарушителя возможности для предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, отсутствие сведений о мерах, принятых для исправления ситуации, отсутствие доказательств, подтверждающих наличие  оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ,  мировой судья пришел к выводу об отсутствии  правовых основания для замены административного наказания, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, на предупреждение.

         Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать ООО «Волжский берег» виновным   в совершении административного правонарушения, предусмотренного  статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить наказание в виде  административного  штрафа в размере  20 000 рублей.

         Реквизиты для уплаты штрафа:

          Юридический адрес:  443 010,  г. Самара, ул. Самарская,  д. 146 «А»

          Фактический адрес: 443  030, г. Самара, ул. Спортивная, д. 17

          Получатель платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598)

 Банк получателя: Отделение Самара, г. Самара

          БИК 043601001 ИНН 6315856491 КПП 631501001

          р/с 40101810822020012001

          ОКТМО 36701305

          КБК   71511601093010001140

          УИН 0319929300000000000332558                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

          В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

          Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье.

Согласно части 1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ  составление мотивированного постановления отложено на срок не более чем  три дня со дня окончания разбирательства дела.

Мировой судья                                                     /подпись/                                                Н.А. Орлова

         Копия верна. Мировой судья                                                                                 Н.А. Орлова