Решение по делу № 4-450/2018 от 26.11.2018

Дело № 5-450/2018-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

<ДАТА1> г. Северодвинск

         Мировой судья судебного участка №2 Северодвинского судебного района Архангельской области, Третьяков О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12),  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5  КоАП РФ в отношении:

Кузнецовой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

                установил:

мировому судье на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому Кузнецова Г.Г., являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушила  установленный  законодательством о налогах и сборах срок  представления расчета по страховым взносам  в налоговый орган по месту учета, а именно: несвоевременно представила в Межрайонную ИФНС России    № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу  расчет по страховым взносам за 12 месяцев   2017 года.

В  судебное заседание Кузнецова Г.Г. не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Как следует из почтового уведомления, заказное письмо с повесткой на судебное заседание  на имя Кузнецовой Г.Г.   подлежит возврату в адрес мирового судьи  в связи с истечением срока его хранения.

         На основании  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено  в отсутствие Кузнецовой Г.Г.        

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства,  нахожу, что в действиях(бездействии) Кузнецовой Г.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5  КоАП РФ,  ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

         Из системного толкования ст. 25.1 и ст 28.2 КоАП РФ следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить(уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составлении протокола. При этом на должностном лице лежит обязанность не только уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола, но и убедиться, что это лицо располагает соответствующей информацией и не уклоняется от ее получения.

  При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Указанным лицам  должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, на содержание которого они  вправе представить объяснения и замечания.

 В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

         Из протокола об административном правонарушении следует,  что он составлен в отсутствие Кузнецовой Г.Г.,  сведений о ее  надлежащем извещении  о факте, времени и месте составления протокола в деле не имеется.

Так уведомление <НОМЕР> от <ДАТА4> о составлении  протокола об административном правонарушении направлялось Кузнецовой Г.Г.  по адресу:                     г. Северодвинск, <АДРЕС>. Доказательств   получения   адресатом  указанного  письма  нет.     

Вместе с тем, из представленной в материалы дела адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <АДРЕС> области  следует, что Кузнецова Г.Г.  с  <ДАТА5> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <АДРЕС>.

В соответствии с частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении, составленный с  нарушением статьи 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности. 

Поскольку при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены права Кузнецовой Г.Г., как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, право на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, представлении объяснений, принесения на него замечаний,  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>  не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность вины Кузнецовой Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, что  относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном               ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой <ФИО1>  прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         На постановление может быть подана жалоба в Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления. 

Мировой судья                                 подпись                                О.С. Третьяков

Копия верна.

Мировой судья                                                                            О.С. Третьяков