Решение по делу № 5-1161/2015 от 28.12.2015

№5-1161/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 28 декабря 2015 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

        с участием старшего помощника прокурора  Княжпогостского района РК Федоровой В.С.,

        лица, привлекаемого к административной ответственности, Валькова М.Л.,

        рассмотрев в помещении Емвинского судебного участка Княжпогостского района по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Валькова <ФИО1>, <ДАТА2>привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

Установил:

  Постановлением и.о. прокурора Княжпогостского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23 декабря 2015 года Валькову М.Л. вменяется нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  КоАП РФ, а именно в установленный 30-дневный срок директором  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вальковым М.Л. не в полном объёме рассмотрено обращение <ФИО2>, зарегистрированного 29.09.2015 за № 01-09/188 по вопросу выполнения ремонта кровли дома <НОМЕР>, а также перерасчета платы за предоставление  жилищной услуги - осуществление текущего ремонта многоквартирного дома ненадлежащего качества. Ответ на него заявителям не дан в срок до 12.11.2015.  Место совершения правонарушения: Республика Коми, г. Емва, ул. Дзержинского, 110.

В судебном заседании Вальков М.Л. вину во вменяемом ему правонарушении признал.

Старший помощник прокурора Княжпогостского района Федорова В.С. в судебном заседании пояснила, что факт правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, совершенного должностным лицом - Вальковым М.Л. подтверждается собранными доказательствами по данному делу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела,  прихожу к следующему.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  КоАП РФ.

   В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон) Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст. 9 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу требований ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно Уставу общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» одним из основных видов деятельности общества является управление общим имуществом многоквартирного дома, оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций многоквартирного дома, инженерных сооружений и др.

В связи с тем, что деятельность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по предоставлению жилищно-коммунальных услуг потребителям (гражданам и юридическим лицам) на территории Княжпогостского района, взиманию платы за указанные услуги имеет публичную значимость, обращения граждан, юридических лиц, поступающие в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Проверка показала, что 29.09.2015 в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за № 01-09/188 зарегистрировано обращение <ФИО2> по вопросу выполнения ремонта кровли дома <НОМЕР>, а также перерасчета платы за предоставление жилищной услуги - осуществление текущего ремонта многоквартирного дома ненадлежащего качества.

Обращение <ФИО2> передано для рассмотрения мастеру ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>

Однако в нарушение требований ст.ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение <ФИО2> не содержит сведений об оценке всех доводов заявителя в обращении, так не рассмотрен вопрос  о возможности перерасчета платы за жилищную услугу, предоставленную ненадлежащим образом.

Должностным лицом, ответственным за рассмотрение в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обращений граждан на основании приказа о приеме на работу является директор Общества Вальков <ФИО1>.

Вина должностного лица  Валькова М.Л. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.12.2015, копией жалобы на бездействие должностных лиц ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 05.11.2015,  копией журнала регистрации входящих документов ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией претензии от 29.09.2015, копией ответа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> от 20.10.2015, письменными объяснениями Валькова М.Л. и его объяснениями, данными в суде, копией приказа о приеме работника на работу от 18.08.2015, копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица Валькова М.Л. события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины.

 Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Валькова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 /пять тысяч/ рублей.

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения рассрочки либо отсрочки исполнения принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

   Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный  суд  Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми.

             Мировой судья                                                                                        И.Н. Осипова

Постановление вступило в законную силу «___»____________________201__г.

Реквизиты перечисления штрафа:

ИНН 1101481623, КПП 110101001, УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми л/сч 04071149290), расчетный счет 40101810000000010004, Отделение НБ Республики Коми, БИК банка 048702001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 87701000. Назначение платежа: КД 415116 90010 01 6000 140

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а, каб. 116.