Решение по делу № 5-134/2017 от 20.03.2017

Дело № 5-138-134/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении«20» марта 2017 г. г. Волгоград

         Мировой судья судебного участка № 138 Волгоградской области Пищулина И.А. (400067, г.Волгоград, ул. Одоевского, дом 72 А),

          с участием представителя Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области Фроловой Е.В., действующей на основании доверенности от 15.02.2017 года,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 03.03.2017 г. в отношении:

руководителя  Общества с ограниченной ответственностью «ПРОДО» Серовой Е.В<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ООО «ПРОДО» Серова Е. В. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах: при проведении представителями МИ ФНС №11 по Волгоградской области осмотров помещения по адресу: г. Волгоград, пос. Веселая балка д. 44а оф. 2 установлено, что по данному адресу расположено одноэтажное административное здание. При визуальном осмотре помещения каких-либо признаков хозяйственной деятельности ООО  « ПРОДО», а также косвенных признаков в виде табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие ООО  « ПРОДО» по данному адресу не выявлено, о чем, <ДАТА5> и <ДАТА6> составлены протоколы осмотра.  <ДАТА7> МИФНС России № 11 по Волгоградской области в адрес налогоплательщика ООО  « ПРОДО» было направлено представление <НОМЕР> о предоставлении в установленный срок - до <ДАТА8>, сведений о фактическом месте нахождения юридического лица или внесении изменений в адрес места нахождения организации по форме предусмотренной действующим законодательством РФ. Руководитель юридического лица ООО  « ПРОДО» не исполнил законных требований налогового органа о предоставлении данных сведений.  

   Руководитель ООО «ПРОДО» - Серова Е. В. в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны. Извещена по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности и по месту нахождения Общества. Согласно распечаток с сайта «Почты России» извещения не вручены Серовой Е. В., в связи с «истечением срока хранения».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области Фролова Е.В. в судебном заседании пояснила, что <ДАТА5> и <ДАТА6> были проведен осмотр помещения по адресу: г. Волгоград, пос. Веселая балка д. 44а оф. 2, в ходе которых установлено, что каких-либо признаков хозяйственной деятельности ООО  «ПРОДО», а также косвенных признаков в виде табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие ООО  «ПРОДО»  по данному адресу не выявлено. <ДАТА7> МИФНС России № 11 по Волгоградской области в адрес налогоплательщика ООО  « ПРОДО» было направлено представление <НОМЕР> о предоставлении в установленный срок - до <ДАТА8>, сведений о фактическом месте нахождения юридического лица или внесении изменений в адрес места нахождения организации по форме предусмотренной действующим законодательством РФ. Руководитель юридического лица ООО  « ПРОДО» не исполнил законных требований налогового органа о предоставлении данных сведений.   В связи с чем, просила суд привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях руководителя ООО « ПРОДО» Серову Е. В. и назначить  наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Мировой судья, выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместителя начальника отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области Фролову Е.В, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Законные предписания органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль), обусловлены содержанием их полномочий, определенных законодательством РФ.

Предписание должно содержать: место и дату его вынесения; наименование органа, выдавшего предписание; реквизиты дела и наименование лица, в отношении которого выдано предписание; срок исполнения и конкретные действия, которые должны быть совершены для устранения нарушения или от которых необходимо воздержаться;  дату и форму представления доказательств исполнения предписания. Предписание направляется в течение 10 дней со дня его принятия.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Судом установлено, что Серова Е. В. является директором ООО «ПРОДО», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9> Государственным налоговым инспектором МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области <ДАТА10> и <ДАТА6> проведены осмотры помещения по адресу: г. Волгоград, пос. Веселая балка д. 44а оф. 2, было установлено, что по данному адресу расположено одноэтажное административное здание. При визуальном осмотре нежилых административных помещений каких-либо признаков хозяйственной деятельности ООО  «ПРОДО», а также косвенных признаков в виде табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие ООО  «ПРОДО»  по данному адресу не выявлено, что подтверждается копией протокола осмотра территории, помещений, документов, предметов <НОМЕР> от <ДАТА11>  и  копией протокола осмотра территории, помещений, документов, предметов <НОМЕР> от 17.11.12016 г.

 <ДАТА7> МИФНС России № 11 по Волгоградской области, было направлено представление <НОМЕР>,  как по месту нахождения юридического лица, так и по месту жительства его руководителя ООО «ПРОДО »   Серова Е. В о предоставлении в установленный срок до <ДАТА12> сведений о фактическом месте нахождения юридического лица  или внесении изменений в адрес места нахождения организации по форме предусмотренной действующим законодательством РФ.

 Представление получено адресатом, то подтверждается сведениями в отчете об отслеживании почтового отправления Почты России.

 Сведений об оспаривании законности требований указанного представления или его исполнении материалы дела не содержат.

 Поскольку представление налогового органа в установленный срок руководителем  ООО «ПРОДО» Серова Е. В. не исполнено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9>, должностным лицом налогового органа <ДАТА13> составлен протокол <НОМЕР>  об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Серовой Е. В.

        В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения.

 В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержится, в том числе, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

  Характер совершенного Серовой Е. В. правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

  Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства.

 Вышеизложенные доказательства вины руководителя  ООО « ПРОДО»   Серовой Е. В., мировой судья признает достоверными.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд квалифицирует действия Серовой Е. В. по ч. 1 ст.19.5Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания Серовой Е. В., мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя, данные об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих  наказание Серовой Е. В., судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности Серовой Е. В., а также с учётом данных об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Серовой Е. В. административное наказание в виде штрафа.

  На основании изложенного, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Руководителя Общества с ограниченной ответственностью   «ПРОДО» Серову  Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 1 000  (одна тысяча)  рублей.

Штраф уплатить по реквизитам: УФК по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС №11 по Волгоградской области), ИНН 3448202020 КПП 344801001 р\счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград БИК 041806001 КБК 18211603030016000140 ОКТМО 18701000 - административный штраф

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

                           (Постановление изготовлено 23 марта 2017г<ДАТА>)

Мировой судья                                                             И.А. Пищулина