Решение по делу № 5-430/2015 от 27.10.2015

Дело № 4-430/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 октября 2015 года                                                                    город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                    г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Павловцева О.Н.1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС>,

установил:

Директор муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Павловцева О.Н.1 нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта, при следующих обстоятельствах.

Павловцева О.Н.1, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно протоколу об административном правонарушении № <НОМЕР> от 29.09.2015, не исполнила обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2015 года, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Павловцева О.Н.1 с протоколом согласилась, вину признала.

Заслушав Павловцева О.Н.1, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 2014 году являлось плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно статье 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В силу части 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учёта соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно части 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку в силу статьи 163 НК РФ налоговым периодом признается квартал, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано было предоставить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2015 год в срок не позднее - 25.04.2014.

Поскольку 25.04.2015 являлось нерабочим выходным днём (суббота), с учётом положений части 7 статьи 6.1 НК РФ, днём окончания срока подачи налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2015 год является 27.04.2015. 

Согласно материалам дела <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставило налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2015 год в налоговый орган 28.04.2015 (л.д. 4, 5), то есть с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и влечёт административную ответственность должностных лиц налогоплательщика.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники … несут административную ответственность как должностные лица.

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Павловцева О.Н.1

В судебном заседании нашёл свое подтверждение факт нарушения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Павловцева О.Н.1 установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2015 года.

При указанных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Павловцева О.Н.1 по статье 15.5 КоАП РФ, находит её вину в инкриминируемом ей деянии доказанной.

Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

За совершение административного правонарушения директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Павловцева О.Н.1 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Павловцева О.Н.1 обстоятельств мировой судья не усматривает.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Исследовав материалы дела, учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Павловцева О.Н.1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ для должностных лиц, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Директора муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Павловцева О.Н.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Л.М. Кирилова