Решение по делу № 5-666/2015 от 21.08.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(443112, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. им. Акад. <ФИО1>, д. 13)

      <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении: должностного лица Скворцов А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца р. Украина, работающего директором, зарегистрированного  по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС> проживающего там же,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3> в 14 час. 00 мин. Скворцов А.А.1, являясь директором ООО «<АДРЕС>, организовал  реализацию слабоалкогольной продукции пива «Жигулевское» емкостью 0,5л. из  нестационарного  торгового павильона, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>,  п. <АДРЕС>,  квартал 11, павильон 9В и в нарушение  требований  ч.ч.2,6 ст.16  ФЗ от  <ДАТА4> <НОМЕР>.

   Указанными действиями  должностное лицо Скворцов А.А. допустил нарушение  иных правил  розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Скворцов А.А. пояснил, что павильон соответствует требованиям закусочной.

Согласно требованию абзаца седьмого п. 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в отношении пива и напитков, изготовленных на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукцией, которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, а также на остановочных пунктах движения (в том числе транспорта общего пользования).

В соответствии с определением, установленным п.13.1 ст.2 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (в редакции Федерального закона от <ДАТА14> № 281-ФЗ) пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 г № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»: нестационарными объектами торговли являются торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Кроме того, все стационарные объекты на основании п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) является недвижимым имуществом и должны пройти государственную регистрацию в установленном законами порядке.

Согласно п.1 ст.16 Федерального Закона <НОМЕР> «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции»  розничная торговля  пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.  Согласно п. 6 ст. 16 ФЗ <НОМЕР> организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную  продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно- кассовую технику, если иное не установлено федеральным законном.

Одной из главных целей Правил оказания услуг общественного питания, которые утверждены Постановлением правительства РФ от дата <НОМЕР>. (далее- Правила) и разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" является обеспечение прав потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья.

В соответствии с п. 3 Правил - услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества (пункт 6 Правил).

Согласно ГОСТ Р 50762-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» пунктом 5.6 предприятия общественного питания всех типов и классов должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающим необходимый уровень комфорта, в том числе иметь искусственное и естественное освещение, горячее и холодное водоснабжение, канализационную, отопительную, вентиляционную систему, телефонную связь. Киоск вышеуказанными инженерными системами не обеспечен, и продукцию общественного питания не изготавливает, вывеска «Закусочная» на момент осмотра судом <ДАТА7> отсутствует.

В соответствии со ст.346.27 НК РФ киоск - это строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца. В соответствии с ГОСТ Р 50935-2007 «Услуги общественного питания. Требования к персоналу» продавец не относится к производственному персоналу предприятий общественного питания и не может изготовить продукцию общественного питания.

Киоск нельзя отнести и к предприятиям общественного питания быстрого обслуживания, оказывающего услуги общественного питания». Поскольку в соответствии с ГОСТ Р 50647-2010 «Услуги общественного питания. Термины и определения»: предприятие быстрого обслуживания, это предприятие питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило из полуфабрикатов высокой степени готовности и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Пиво не относится к напиткам несложного изготовления и на таких предприятиях продаваться не может.

Согласно ст.346.27 НК РФ к услугам общественного питания относятся услуги по изготовлению кулинарной продукции и (или) кондитерских изделий, созданию условий для потребления и (или) реализации готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также по проведению досуга. Однако в данном киоске отсутствуют условия потребления вышеуказанной продукции и отсутствуют условия по проведению досуга.

При осмотре  объекта <ДАТА7> в ходе судебного заседания установлено: что на  торговом павильоне отсутствует вывеска «Закусочная»,  помещение занимает небольшую площадь, где за прилавком, в недоступной для посетителей месте, имеется  туалет, кран с водой, по своей сути служит подсобным помещением для продавца киоска, нет условий (столов) для принятия  пищи.

    Кроме того, в Уставе общества  не прописан такой вид деятельности как  оказание услуг общественного питания. Согласно договору аренды от <ДАТА8> помещение мини-магазина арендовано для торговли продовольственными товарами. Земельный участок представлен под временный торговый  павильон (договор аренды от <ДАТА9>)

             Вина   Скворцова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от  <ДАТА10>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА10>, объяснениями  Скворцова А.А. от <ДАТА10>,   протоколом  об аресте  товаров и иных вещей от  <ДАТА10>,   и другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, так как  соответствуют требованиям закона.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях должностного лица Скворцова А.А. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно Свидетельству о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «<АДРЕС> зарегистрирован в качестве юридического лица с <ДАТА11>  Таким образом, по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ Скворцов А.А. как директор общества должен нести административную ответственность как должностное лицо.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.                

   При  назначение административного наказания Скворцову А.А.в соответствии  ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.           

   На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья                                          П О С Т А Н О В И Л:

             Назначить должностному лицу Скворцов А.А.1 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении  <НОМЕР> от  <ДАТА10> административное наказание  в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей  с  конфискацией  алкогольной и спиртосодержащей  продукции (пиво «Жигулевское», емкостью 0,5литров, в количестве 40 бутылок).

Исполнение постановления в части наложения административного штрафа в соответствии ст.32.2 КоАП РФ поручить ОСП  УФССП России по месту жительства правонарушителя, в части конфискации в соответствии ст. 32.4 КоАП РФ поручить  ОСП <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  УФССП России.

             Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.  <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                        <ФИО2>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

(в ред. Федерального закона от <ДАТА13> N 410-ФЗ)

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

(в ред. Федеральных законов от <ДАТА14> N 226-ФЗ, от <ДАТА12> N 49-ФЗ)