Решение от 21.08.2015 по делу № 5-666/2015 от 21.08.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(443112, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. им. Акад. <ФИО1>, д. 13)

      <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении: должностного лица Скворцов А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца р. Украина, работающего директором, зарегистрированного  по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС> проживающего там же,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3> в 14 час. 00 мин. Скворцов А.А.1, являясь директором ООО «<АДРЕС>, организовал  реализацию слабоалкогольной продукции пива «Жигулевское» емкостью 0,5л. из  нестационарного  торгового павильона, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>,  п. <АДРЕС>,  квартал 11, павильон 9В и в нарушение  требований  ч.ч.2,6 ст.16  ФЗ от  <ДАТА4> <НОМЕР>.

   Указанными действиями  должностное лицо Скворцов А.А. допустил нарушение  иных правил  розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Скворцов А.А. пояснил, что павильон соответствует требованиям закусочной.

Согласно требованию абзаца седьмого п. 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в отношении пива и напитков, изготовленных на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукцией, которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, а также на остановочных пунктах движения (в том числе транспорта общего пользования).

В соответствии с определением, установленным п.13.1 ст.2 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (в редакции Федерального закона от <ДАТА14> № 281-ФЗ) пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 г № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»: нестационарными объектами торговли являются торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Кроме того, все стационарные объекты на основании п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) является недвижимым имуществом и должны пройти государственную регистрацию в установленном законами порядке.

Согласно п.1 ст.16 Федерального Закона <НОМЕР> «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции»  розничная торговля  пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.  Согласно п. 6 ст. 16 ФЗ <НОМЕР> организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную  продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно- кассовую технику, если иное не установлено федеральным законном.

Одной из главных целей Правил оказания услуг общественного питания, которые утверждены Постановлением правительства РФ от дата <НОМЕР>. (далее- Правила) и разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" является обеспечение прав потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья.

В соответствии с п. 3 Правил - услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества (пункт 6 Правил).

Согласно ГОСТ Р 50762-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» пунктом 5.6 предприятия общественного питания всех типов и классов должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающим необходимый уровень комфорта, в том числе иметь искусственное и естественное освещение, горячее и холодное водоснабжение, канализационную, отопительную, вентиляционную систему, телефонную связь. Киоск вышеуказанными инженерными системами не обеспечен, и продукцию общественного питания не изготавливает, вывеска «Закусочная» на момент осмотра судом <ДАТА7> отсутствует.

В соответствии со ст.346.27 НК РФ киоск - это строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца. В соответствии с ГОСТ Р 50935-2007 «Услуги общественного питания. Требования к персоналу» продавец не относится к производственному персоналу предприятий общественного питания и не может изготовить продукцию общественного питания.

Киоск нельзя отнести и к предприятиям общественного питания быстрого обслуживания, оказывающего услуги общественного питания». Поскольку в соответствии с ГОСТ Р 50647-2010 «Услуги общественного питания. Термины и определения»: предприятие быстрого обслуживания, это предприятие питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило из полуфабрикатов высокой степени готовности и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Пиво не относится к напиткам несложного изготовления и на таких предприятиях продаваться не может.

Согласно ст.346.27 НК РФ к услугам общественного питания относятся услуги по изготовлению кулинарной продукции и (или) кондитерских изделий, созданию условий для потребления и (или) реализации готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также по проведению досуга. Однако в данном киоске отсутствуют условия потребления вышеуказанной продукции и отсутствуют условия по проведению досуга.

При осмотре  объекта <ДАТА7> в ходе судебного заседания установлено: что на  торговом павильоне отсутствует вывеска «Закусочная»,  помещение занимает небольшую площадь, где за прилавком, в недоступной для посетителей месте, имеется  туалет, кран с водой, по своей сути служит подсобным помещением для продавца киоска, нет условий (столов) для принятия  пищи.

    Кроме того, в Уставе общества  не прописан такой вид деятельности как  оказание услуг общественного питания. Согласно договору аренды от <ДАТА8> помещение мини-магазина арендовано для торговли продовольственными товарами. Земельный участок представлен под временный торговый  павильон (договор аренды от <ДАТА9>)

             Вина   Скворцова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от  <ДАТА10>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА10>, объяснениями  Скворцова А.А. от <ДАТА10>,   протоколом  об аресте  товаров и иных вещей от  <ДАТА10>,   и другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, так как  соответствуют требованиям закона.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях должностного лица Скворцова А.А. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно Свидетельству о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «<АДРЕС> зарегистрирован в качестве юридического лица с <ДАТА11>  Таким образом, по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ Скворцов А.А. как директор общества должен нести административную ответственность как должностное лицо.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.                

   При  назначение административного наказания Скворцову А.А.в соответствии  ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.           

   На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья                                          П О С Т А Н О В И Л:

             ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.1 ░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░  <░░░░░> ░░  <░░░░10> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ (░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ 0,5░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 40 ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 32.4 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░  ░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░. <░░░░░>  ░░░░░ ░░░░░░.

             ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░.  <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                        <░░░2>

<░░░░░░░░░░>

░░░░░░ 20.25. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

(░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░13> N 410-░░)

1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, -

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

(░ ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░14> N 226-░░, ░░ <░░░░12> N 49-░░)