Решение по делу № 5-317/2020 от 30.07.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и других материалов дела

31 июля 2020 г. г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка № 121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-317/2020 в отношении должностноголица - председателя правления Товарищества собственников жилья «Жилищно-строительный кооператив №4» Кудрявцева Александра Алексеевича <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, кв. 34,

     по ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

    <ДАТА> в судебный участок № 121 судебного района г.Чапаевска Самарской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5. КРФоАП в отношении должностного лица Кудрявцева А.А.

Изучив материалы об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3,5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    Протокол об административном правонарушении составлен без соблюдения требований ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях.  

    Так согласно ч.2 ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

<ДАТА> старший государственный налоговый инспектор Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области <ФИО1> составила в отношении Кудрявцева А.А. протокол 63302017715263600001 об административном правонарушении по ст.15.5.

    Из извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР>/904, направленного Кудрявцеву А.А. следует, что последний был извещен о необходимости явиться в МИФНС России № 16 по Самарской области по адресу: <АДРЕС> для составлении в отношении него протокола об административном правонарушении <ДАТА> к 14 час. 00 мин.

Однакопротокол об административном правонарушении по ст.15.5. КоАП РФ в отношении Кудрявцева А.А. составлен <ДАТА> в отсутствие Кудрявцева А.А., и отсутствуют сведения о надлежащем извещении последнего о времени и месте составления протокола об административных правонарушении 25.06.2020г., что является существенным недостатком протокола, поскольку он был составлен в отсутствие Кудрявцева А.А.

   Таким образом, протокол об административном правонарушении от <ДАТА> в отношении Кудрявцева А.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен с существенными нарушениями требований ст.28.2 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Кудрявцева А.А. по ст.15.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :  

    Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления Товарищества собственников жилья «Жилищно-строительный кооператив №4» Кудрявцева Александра Алексеевича по ст.15.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> городской суд Самарской области в 10-дневный срок.

Мировой судья                                            Е.В. Жданова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>