Решение по делу № 5-101/2013 от 04.04.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

сел. Новокаякент                                                                                                 04 апреля 2013 г.                                                                                             

Мировой судья судебного участка № 60 Каякентскогорайона <ФИО1>,                    рассмотрев  дело об административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в                       отношении МКОУ «Усемикентская СОШ»,

У С Т А Н О В И Л:

20.03.2013  г. в  судебный  участок № 60 Каякентского района поступило дело об   административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении МКОУ «Усемикентская СОШ».

Из протокола об административном правонарушении № 37 от 19.03.2013 г. следует, что МКОУ «Усемикентская СОШ» не исполнило  предписание ГПН № 78/1/39 от 19.04.2012 г., а именно не заключило договор на обслуживание имеющеся в школе пожарной сигнализации и системы оповещения с организацией ее установившей или с организацией имеющей лицензию за, что предусмотрена административная ответственность ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МКОУ «Усемикентская СОШ»               <ФИО2> вину МКОУ «Усемикентская СОШ» не признал и пояснил  суду, что в апреле 2012 г. должностное лицо по пожарному надзору вручило ему предписание ГПН № 78/1/39 от 19.04.2012 г. согласно которому он до 1 марта 2013 г. должен был заключить договор на обслуживание имеющеся в школе пожарной сигнализации и системы оповещения с организацией ее установившей или с организацией имеющей лицензию. Во исполнение данного предписания им 28.02.2013 г. был заключен соответствующий договор. 19 марта 2013 г. в отношении МКОУ «Усемикентская СОШ»  была проведена проверка исполнения предписания. Во время контрольной проверки исполнения выданого предписания он не смог предоставить проверяющему соответствующий договор, поскольку он не был при нем и в связи в с этим, в отношении МКОУ «Усемикентская СОШ»  был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С таким решением должностного лица он не согласен, так как считает, что МКОУ «Усемикентская СОШ»  выполнило предписание в полном объеме.

Выслушав объяснениязаконного представителя МКОУ «Усемикентская СОШ»               <ФИО2> и изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно предписания № 78/1/39 от 09 апреля 2012 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности МКОУ «Усемикентская СОШ»  необходимо было в срок 01 марта 2013 г. осуществить следующие мероприятия: заключить договор на обслуживание имеющейся в школе пожарной сигнализации и системы оповещения с организацией ее установившей или с организацией имеющей лицензию.

Из Акта проверки № 40 от 19 марта 2013 года усматривается, что МКОУ «Усемикентская СОШ» не выполнило предписание № 78/1/39 от 09 апреля 2012 г.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законный                представитель МКОУ «Усемикентская СОШ» <ФИО2> указал на то, что во исполнения предписани 28.02.2013г. между ним и ИП <ФИО3> был заключен договор на осуществление технического обслуживания технических средств охраны пожарной сигнализации в обоснование чего представил его на обозрение суда.

Возбуждая в отношении МКОУ «Усемикентская СОШ» дело об  административном правонарушении должностное лицо исходил из того, что МКОУ «Усемикентская СОШ» не выполнено в установленный срок законное предписание.

Однако как следует из материалов дела срок выполнения предписания был установлен до 1 марта 2013 г. Договор заключен 28.02.2013 г., т.е. в пределах срока установленого предписанием 

 Из буквального толкования диспозиции части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, состоит в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При таких обстоятельствах в действиях МКОУ «Усемикентская СОШ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ «Усемикентская СОШ»  по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Каякентский районный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

               Мировой судья                                                                                                  <ФИО1>