Решение по делу № 5-517/2016 от 30.09.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                  <АДРЕС>, 4                                                                                               

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района                                  г. <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном  правонарушении <НОМЕР> в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, в течение года, предшествующего правонарушению, к административной ответственности не привлекался,

в совершении правонарушения, предусмотренном  ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, в 14.15, в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в районе ООТ «Речной порт» по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ИП <ФИО3>. организовал продажу слабоалкогольной продукции, в нарушение п. 121 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, в месте торговли отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие легитимность ее производства и оборота (согласно протоколу осмотра помещений, территорий от <ДАТА3> и протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА3>), в нарушение ст. ст. 10.2, 16 и 26 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>.

По факту совершения данного правонарушения инспектором ОИАЗ УМВД России по                  г. <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении  15 <НОМЕР> от <ДАТА6>

Таким образом, ИП <ФИО3>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

ИП <ФИО3>. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия не явившегося в судебное заседание ИП <ФИО3>., распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ИП <ФИО3>. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу ст. 10.2 указанного закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, товарно-транспортная накладная, справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза), справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза), уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции), заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копии извещения  об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копии извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно ст. 26 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Нарушение вышеуказанных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на <ДАТА8> <ФИО3>. является индивидуальным предпринимателем.

Факт совершения правонарушения ИП <ФИО4>. подтверждается протоколом об административном правонарушении 15 <НОМЕР> от <ДАТА8>, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, с протоколом ИП <ФИО3>. ознакомлен,  согласен, копия протокола ему вручена; протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА3>, согласно которому в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства алкогольной продукции (товарно-транспортные накладные (ТТН), справки к товарно-транспортным накладным, декларации и сертификаты соответствия); протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, объяснениями свидетелей <ФИО5><ФИО6>, которые подтвердили отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства алкогольной продукции.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в присутствии понятых, которые своими подписями подтвердили объективность содержания и правильность оформления данных протоколов. 

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу                                 ИП <ФИО3>., не усматривается.

Указанные действия ИП <ФИО3>. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ИП <ФИО3>. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

Частью 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от <ДАТА9>, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе закрепленные в п. 1 ст. 25 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" N 171-ФЗ от <ДАТА10>, регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих изъятию.

Согласно протоколу изъятии вещей и документов от <ДАТА3>, произведено изъятие алкогольной продукции: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно акту приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение вышеуказанная алкогольная продукция передана в ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС>.

В ходе судебного разбирательства установлена нелегальность приобретения и реализации ИП <ФИО4>. изъятой алкогольной продукции, обстоятельства, запрещающие ИП <ФИО3>. осуществлять реализацию пива, в связи с чем имеются правовые основания для конфискации алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), р/с 40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, БИК <НОМЕР>, КБК 18811608010016000140, Банк Отделение Самара, уникальный код администратора - 287,  УИН 18880063162872043003.

        Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление.

         Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

        В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Алкогольную продукцию: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд <АДРЕС> района  г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                             <ФИО1>