Решение от 31.01.2022 по делу № 5-30/2022 от 31.01.2022

Дело № 5-30/2022

УИД 45MS0018-01-2022-000055-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Советская, д. 35

с. Мокроусово Курганская область                                        31 января 2022 года

             Мировой судья судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области Двизова Светлана Васильевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Волковой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не привлекавшейся к административной ответственности,

             паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Муниципальное учреждение «Мокроусовский районный отдел образования» ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: Курганская область, Мокроусовский район, с. <АДРЕС>, ул. Советская, д. 31, состоит в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе <АДРЕС> области (межрайонное), расположенном по адресу: Курганская область, г. Макушино, ул. К. Маркса, д. 53.

Должностное лицо - начальник учреждения Волкова <ФИО> не представила в установленный срок сведения СЗВ-М за июль 2021 года. Форма СЗВ-М за отчетный период июль 2021 года (окончательный срок предоставления - до 16.08.2021) на одно застрахованное лицо <ФИО3> представлена начальником МУ «Мокроусовский районный отдел образования» в УПФР в Макушинском районе <АДРЕС> области (межрайонное) только 01.09.2021, то есть с нарушением установленного срока.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Волкова <ФИО> на рассмотрение не явилась, о дате и времени уведомлена надлежащим образом, представила отзыв, в котором указала, что при начислении денежного вознаграждения приемным родителям за август 2021 года бухгалтер отдела образования обнаружила, что <ФИО3> присвоен статус приемного родителя в июле 2021 года. 01.09.2021 МУ «Мокроусовский районный отдел образования» направило в ОПФР по Курганской области СЗВ-М за июль 2021 года с типом «доп.». В отчет включен сотрудник, который не указан в исходной форме. МУ «Мокроусовский районный отдел образования» не согласно с привлечением к ответственности по ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ и п. 40 Инструкции № 211-н от 22.04.2020 за непредставление страхователем в установленный срок сведений СЗВ-М, поскольку отдел образования самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованных лиц, сведения уточнили за июль 2021 года 01.09.2021 с типом «доп.». Финансовые санкции к МУ «Мокроусовский районный отдел образования» применяться не должны на основании п. 39 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

Дело рассмотрено в отсутствие Волковой <ФИО> в порядке ст. 25.1 КоАП РФ по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.2 ст. 1.1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом предоставлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Вина должностного лица Волковой <ФИО> в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 055S20210003226 от 15.12.2021, выпиской из ЕГРЮЛ, копией акта о выявлении правонарушения от 25.10.2021, копией сведений о застрахованных лицах с извещением о доставке и протоколом проверки.

Волкова <ФИО> в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Оснований для освобождения ее от административной ответственности либо прекращения производства по делу судом не установлено.

Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Волковой <ФИО> о том, что к юридическому лицу не подлежат применению финансовые санкции, судьей отклоняется как основанный на неправильном толковании действующего законодательства ввиду следующего.

В силу положений ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со ст. 17 вышеуказанного федерального закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет применение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, вышеуказанными положениями закона в случае непредставления страхователем в установленный срок либо представления им неполных и (или) недостоверных сведений установлена ответственность для страхователя - юридического лица в виде наложения финансовых санкций, и административная ответственность для должностных лиц страхователей в виде административного штрафа.

В рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица - начальника МУ «Мокроусовский районный отдел образования» Волковой <ФИО> в связи чем нормы закона о неприменении финансовых санкций к страхователю в данном случае неприменимы.

         Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

         При решении вопроса о назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность Волковой <ФИО> ее материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░>░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░ ░░░░░, ░.15 ░░░░ <░░░░░> ░░ 15.11.2002, ░░░: <░░░░░>, ░░░: <░░░░░>, ░░░░░ 37701000, ░░░: 39211601230060000140, ░░░: 013735150,

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░> ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

         ░ ░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 18 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░.░.<░░░>