Решение по делу № 5-30/2022 от 31.01.2022

Дело № 5-30/2022

УИД 45MS0018-01-2022-000055-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Советская, д. 35

с. Мокроусово Курганская область                                        31 января 2022 года

             Мировой судья судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области Двизова Светлана Васильевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Волковой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не привлекавшейся к административной ответственности,

             паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Муниципальное учреждение «Мокроусовский районный отдел образования» ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: Курганская область, Мокроусовский район, с. <АДРЕС>, ул. Советская, д. 31, состоит в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе <АДРЕС> области (межрайонное), расположенном по адресу: Курганская область, г. Макушино, ул. К. Маркса, д. 53.

Должностное лицо - начальник учреждения Волкова <ФИО> не представила в установленный срок сведения СЗВ-М за июль 2021 года. Форма СЗВ-М за отчетный период июль 2021 года (окончательный срок предоставления - до 16.08.2021) на одно застрахованное лицо <ФИО3> представлена начальником МУ «Мокроусовский районный отдел образования» в УПФР в Макушинском районе <АДРЕС> области (межрайонное) только 01.09.2021, то есть с нарушением установленного срока.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Волкова <ФИО> на рассмотрение не явилась, о дате и времени уведомлена надлежащим образом, представила отзыв, в котором указала, что при начислении денежного вознаграждения приемным родителям за август 2021 года бухгалтер отдела образования обнаружила, что <ФИО3> присвоен статус приемного родителя в июле 2021 года. 01.09.2021 МУ «Мокроусовский районный отдел образования» направило в ОПФР по Курганской области СЗВ-М за июль 2021 года с типом «доп.». В отчет включен сотрудник, который не указан в исходной форме. МУ «Мокроусовский районный отдел образования» не согласно с привлечением к ответственности по ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ и п. 40 Инструкции № 211-н от 22.04.2020 за непредставление страхователем в установленный срок сведений СЗВ-М, поскольку отдел образования самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованных лиц, сведения уточнили за июль 2021 года 01.09.2021 с типом «доп.». Финансовые санкции к МУ «Мокроусовский районный отдел образования» применяться не должны на основании п. 39 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

Дело рассмотрено в отсутствие Волковой <ФИО> в порядке ст. 25.1 КоАП РФ по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.2 ст. 1.1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом предоставлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Вина должностного лица Волковой <ФИО> в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 055S20210003226 от 15.12.2021, выпиской из ЕГРЮЛ, копией акта о выявлении правонарушения от 25.10.2021, копией сведений о застрахованных лицах с извещением о доставке и протоколом проверки.

Волкова <ФИО> в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Оснований для освобождения ее от административной ответственности либо прекращения производства по делу судом не установлено.

Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Волковой <ФИО> о том, что к юридическому лицу не подлежат применению финансовые санкции, судьей отклоняется как основанный на неправильном толковании действующего законодательства ввиду следующего.

В силу положений ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со ст. 17 вышеуказанного федерального закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет применение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, вышеуказанными положениями закона в случае непредставления страхователем в установленный срок либо представления им неполных и (или) недостоверных сведений установлена ответственность для страхователя - юридического лица в виде наложения финансовых санкций, и административная ответственность для должностных лиц страхователей в виде административного штрафа.

В рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица - начальника МУ «Мокроусовский районный отдел образования» Волковой <ФИО> в связи чем нормы закона о неприменении финансовых санкций к страхователю в данном случае неприменимы.

         Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

         При решении вопроса о назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность Волковой <ФИО> ее материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Волкову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <НОМЕР>рублей.

Штраф подлежит зачислению на единый казначейский счет <НОМЕР> в Отделении Курган Банка России УФК по Курганской области г. Курган, взыскатель: ОПФР по Курганской области, адрес: Курганская область, г. Курган, ул. Рихарда Зорге, д.15 ОГРН <НОМЕР> от 15.11.2002, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО 37701000, КБК: 39211601230060000140, БИК: 013735150,

Разъяснить Волковой <ФИО> что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

         В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей) либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мокроусовский районный суд  Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии через судебный участок № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области. Мировой судьяС.В.<ФИО>