Решение по делу № 5-88/2015 от 20.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-88/2015

по делу об административном правонарушении

20 марта 2015 г.                                                                                      г.о.Самара

Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношенииюридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Кировский комбинат школьного питания», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным инспектором г.о.Самара по пожарному надзору, старшим инженером отдела надзорной деятельности г.о.Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области <ФИО1> в отношении юридического лица ООО «Кировский комбинат школьного питания» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, согласно которому ООО «Кировский комбинат школьного питания» не выполнило в полном объеме законное предписание государственного пожарного надзора              <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно п. 1-7, срок исполнения которого истек.

Действия ООО «Кировский комбинат школьного питания» квалифицированы по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Кировский комбинат школьного питания» по доверенности <ФИО2> вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, что, действительно, <ДАТА4> должностным лицом инспектором отделения (по Кировскому району) отдела надзорной деятельности г.о.Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области <ФИО3> в отношении ООО «Кировский комбинат школьного питания»  было выдано предписание  <НОМЕР> с требованием об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до <ДАТА5> Указанное предписание в указанный срок не выполнено, в связи с нехваткой денежных средств. Просил назначить наказание ниже низшего предела, в связи с незначительностью нарушения.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителя организации, привлекаемой к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой к ФЗ РФ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 1 указанного закона требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Федеральный государственный пожарный надзор - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, организации систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. № 820 «О государственном пожарном надзоре» в целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют деятельность по проверке соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также должностными лицами требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 данного Постановления к органам государственного пожарного надзора относятся, в том числе, структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения, инспекции).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ «О пожарном надзоре» государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору имеют право: осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами; давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «Кировский комбинат школьного питания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - государственным инспектором г.о.Самара по пожарному надзору, старшим инженером отдела надзорной деятельности г.о.Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области <ФИО1>, из которого следует, что ООО «Кировский комбинат школьного питания» не выполнил в полном объеме законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно п. 1-7, срок исполнения которого истек;

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - государственным инспектором по пожарному надзору отделения (по Кировскому району) ОНД г.о. Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области <ФИО3>, из которого следует, что совместно с генеральным директором ООО «Кировский комбинат школьного питания» <ФИО4> проведена проверка в отношении ООО «Кировский комбинат школьного питания» по адресу<АДРЕС>, о соблюдении требований пожарной безопасности, в ходе мероприятия по надзору выявлены нарушения, которые необходимо устранить в срок до <ДАТА7> Предписание для исполнения получено генеральным директором ООО «Кировский комбинат школьного питания» <ФИО4> <ДАТА8>, предписание не обжаловано.

Распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому установлено провести проверку в отношении ООО «Кировский комбинат школьного питания» с <ДАТА10> по <ДАТА11>, по адресу: <АДРЕС>, с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого истекает <ДАТА10>

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому по адресу<АДРЕС>, проведена проверка в отношении ООО «Кировский комбинат школьного питания», в ходе проверки выявлено, что п. 1-7 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>, выданного ОНД <АДРЕС> района г.о. Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области, не выполнены.

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Кировский комбинат школьного питания» серия <НОМЕР> <НОМЕР>.

Таким образом суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Кировский комбинат школьного питания» в полном объеме,  в совершении   правонарушения, предусмотренного частью  12 статьи 19.5  КоАП РФ.

При назначении наказания суд с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств и характера административного правонарушения, того обстоятельства, что руководством организации принимаются активные меры по устранению нарушения, суд полагает целесообразным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Кировский комбинат школьного питания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на реквизиты:

УФК по Самарской области (4200 ГУ МЧС России по Самарской области)

л/с 04421783370

Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (Отделение Самара) Р/счет № 40101810200000010001 БИК 043601001, ИНН 6315800812, КПП 631501001, ОКПО 08928842, ОКТМО 36701000 ОГРН 1046300466838, ОКОПФ 20904, ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2 КБК 17711627000016000140, денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» 443100, г.Самара, ул.Галактионовская, 193 Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самарылицом, привлеченным к административной ответственности, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                               Н.Ю. Бадьёва