Решение по делу № 4-481/2019 от 03.06.2019

Дело № 5-481/2019 3 июня 2019 года

УИД 29MS0062-01-2019-002547-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

            Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев по адресу: г.Архангельск, наб. Г. Седова, д. 17, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

Директора ООО «Двинской город» Овчинникова Андрея Викторовича, 14 <ДАТА>, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении                                 директора ООО «Двинской город» Овчинникова.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Овчинников, являясь директором ООО «Двинской город», зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, пр. Никольский, д. 40, оф. 20, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный срок не организовалпредставление в органы Пенсионного фонда РФ в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июнь 2018 года.

Овчинников, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Двинской город» зарегистрировано в ГУ УПФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному страхованию.

5 июля 2018 года страхователь - ООО «Двинской город» предоставило сведения по форме СЗВ-М (исходная форма) за июнь 2018 года.

9 августа 2018 года страхователем дополнительно представлены сведения за июнь 2018 года в отношении одного застрахованного лица - Бутакову по форме СЗВ-М (дополняющая форма).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «Двинской город» Овчинникова к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем с таким в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На страхователя по обязательному пенсионному страхованию п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»,  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом ст. 15 Закона 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Первоначально в установленный Законом 27-ФЗ срок юридическое лицо представило отчет по форме СЗВ-М (исходная форма) за июнь 2018 года, с учетом разъяснения Минтруда России, самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и представило 9 августа 2018 год в управление сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая»). Управление только при получении дополняющих сведений (не исходных) выявило нарушение и составило протокол об административном правонарушении. Таким образом, юридическим лицом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

С учетом изложенного, на основании ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Двинской город» Овчинникова Андрея Викторовича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мировой судья                                                                            <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>