Решение от 16.04.2014 по делу № 5-142/2014 от 16.04.2014

Дело № 5-139-142/2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                              16 апреля 2014 года

Мировой судья судебного участка № 139 Волгоградской области Черкесова Л.Н. (400096, г. Волгоград, улица Удмуртская, дом 91), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее на судебный участок 26 марта 2014 года в отношении:

Гурского А.Е., <ДАТА3> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

        У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> в <ДАТА> минут в подвальном помещении <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, не являющемся игорной зоной,  Гурский А.Е., используя игровое оборудование в виде 14 игровых автоматов осуществил незаконную деятельность  по организации и проведению азартных игр с целью получения дохода в нарушение требований Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Гурский А.Е. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе.

Выслушав Гурского А.Е., изучив материалы дела, мировой судья считает, что действия Гурского А.Е. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

Объективно вина Гурского А.Е. подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении серии АЕ-34 <НОМЕР> от <ДАТА6>, из которого следует, что <ДАТА4> в <ДАТА> минут в подвальном помещении <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, не являющемся игорной зоной,  Гурский А.Е., используя игровое оборудование в виде 14 игровых автоматов осуществил незаконную деятельность  по организации и проведению азартных игр с целью получения дохода (л.д.3);

- письменными объяснениями Гурского А.Е. от <ДАТА7> (л.д. 4);

- рапортами старшего оперуполномоченного отделения <НОМЕР> отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по г. <АДРЕС> майора полиции <ФИО1> от <ДАТА4> (л.д.6-7);

- постановлением о производстве обыска от <ДАТА8> (л.д. 9);

- протоколом обыска (выемки) от <ДАТА8> (л.д. 10-12);

- объяснениями <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10> от <ДАТА8> (л.д. 13);

- протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА9> (л.д. 25-27).

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, Гурским А.Е. осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием игрового оборудования 14 игровых автоматов.

В отношении Гурского А.Е. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Статьей 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг); зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; касса игорного заведения - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр осуществляет операции с денежными средствами и в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять указанные операции; зона обслуживания участников азартных игр - часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование.

Согласно п. 5 ст. 4, п. 3 ст. 5 и ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии со ст. 3, 9 указанного Федерального закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон. На территории Российской Федерации создаются 4 игорные зоны в следующих субъектах: <АДРЕС> край, <АДРЕС> край, <АДРЕС> область, <АДРЕС> край.

Как установлено судом, деятельность по организации азартных игр осуществлялась Гурским А.Е. самостоятельно, на свой риск. Специальное разрешение (лицензия) на организацию азартных игр у Гурского А.Е. отсутствует. Каких-либо документов, свидетельствующих о праве на занятие предпринимательской деятельности, Гурский А.Е. не представил.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Гурского А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, доказана.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гурский А.Е. вину в совершении административного правонарушения признал, что, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание в силу ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьёй не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу мировой судья полагает необходимым назначить Гурскому А.Е. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 14.1.1 ч. 1, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.1.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░  14 (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░ <░░░░8> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░9>.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░), ░/░ 40101810300000010003, ░░░ 18811690040046000140, ░░░ 041806001, ░░░ 3434000680, ░░░░░ 18401000000, ░░░ 344501001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 8.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░11> N 103-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░