Решение по делу № 3-464/2016 от 07.09.2016

                                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

               о прекращении административного дела на стадии подготовке к рассмотрению

Дело № 3-464/2016г.

07 сентября  2016 года                                                                                                   гор. Махачкала

     Мировой судьи судебного участка №  15 Советского района г. Махачкалы Нурбалаев Р.Н, при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении Аташева Аташа Рашидовича, 21.03.1985года рождения, уроженца РД, проживающего г.Махачкала, ул. Шихсаидова,  дом №18,- по   ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ,

                                                У с т а н о в и л;

07.09.2016 года в судебный участок №15 Советского района г.Махачкала поступил  административный протокол и приложенный материал в отношении Аташева А.Р. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

     Из протокола об административном правонарушении следует, что постановлением инспектора  ГИБДД УМВД по г.Махачкала  от 01.02.2016 года  гр. Аташев А.Р. был привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5  КоАП РФ,  и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф добровольно не был уплачен.

     Действия Аташева А.Р. квалифицированны по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

     Исследовав письменные доказательства дела, суд считает, что дело следует прекратить со стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ч.2 ст.29.4 КоАП РФ) за отсутствием события административного правонарушения.

      Как усматривается из материалов дела, об административном правонарушении  постановлением от 27.03.2016 года Аташев А.Р., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 06.04.2016 года.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     В установленный законом срок Аташев А.Р.  штраф не оплатил, в связи, с чем 18.07.2016 года инспектором по ДПС ГИБДДД  ОМВД в отношении данного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении,  копией постановления  ОБ ДПС УМВД по г.Махачкала.

      В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

     Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

     В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

     Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

     Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

     Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

      Из материалов дела видно, что срок исполнения по уплате штрафа истекает 06.06.2016 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 06.06.2016 года и трех месячный срок привлечения к административной ответственности   истекает 06.09.2016 года.

     Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 06.06.20916 года и истекает 06.09.2016 года, следовательно, на момент поступления административного дела мировому судье судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы, срок давности по настоящему административному делу истек.

     Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

     Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

     В  соответствии с  ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

     В силу изложенного дело в отношении  - Аташева А.Р.  подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении Аташева Аташа Рашидовича, по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, - прекратить, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Копию постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Нурбалаев Р.Н.

Постановление вступило в законную силу «    »_____2016г.                        Нурбалаев Р.Н.