Постановление 5-489/2021

о назначении административного наказания

с. Борское

24 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области Черных С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП Российской Федерации, в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Борский государственный техникум», ОГРН <НОМЕР>, ГРН 2146377000185,

установил:

Наумова М.В., являясь специалистом отдела кадров государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <АДРЕС> области «<АДРЕС> государственный техникум», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. Борское, ул. <АДРЕС>, д. 28, <ДАТА2> в дневное время приказом <НОМЕР> привлекла к трудовой деятельности в должности юрисконсульта Быкова Владимира Сергеевича - бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации участкового уполномоченного полиции МО МВД России «<АДРЕС>, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции" при следующих обстоятельствах.

Приказом <НОМЕР> о приеме работника на работу от <ДАТА2> директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <АДРЕС> области «<АДРЕС> государственный техникум», Быков Владимир Сергеевич принят на работу в данное учреждение, чья должность в соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, налагаются ограничения при заключении трудового или гражданско-правового договора. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно сведений и.о. начальника МО МВД России «<АДРЕС> Быков В.С. <ДАТА4> приказом <НОМЕР> л/с уволен из МО МВД России «<АДРЕС> по <АДРЕС> области.

В нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», согласно которому работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодателем, в лице специалиста отдела кадров государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <АДРЕС> области «<АДРЕС> государственный техникум» о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим Быковым В.С. в МО МВД России «<АДРЕС> по <АДРЕС> области не сообщено с момента трудоустройства по настоящее время, то есть, государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <АДРЕС> области «<АДРЕС> государственный техникум» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

Помощник прокурора Щербаков А.А. в судебном заседании просит признать виновным государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <АДРЕС> области «<АДРЕС> государственный техникум» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией данной статьи.

Представитель юридического лица по доверенности Наумова М.В. в судебном заседании с правонарушением согласна, просит назначить наказание ниже низшего предела и предоставить рассрочку для уплаты штрафа.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об установлении вины государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <АДРЕС> области «<АДРЕС> государственный техникум» по следующим обстоятельствам.

Статьей 19.29 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

Вина государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Борский государственный техникум» подтверждена показаниями представителя юридического лица Наумовой М.В., материалами административного дела.

Как следует из материалов дела, Быков Владимир Сергеевич принят на работу в МО МВД России «Борский» по Самарской области в должность участкового уполномоченного полиции в сентябре 2014 г.

Быков Владимир Сергеевич уволен с должности участкового уполномоченного полиции МО МВД России «<АДРЕС> приказом <НОМЕР> л/с от <ДАТА4> и принят с <ДАТА2> приказом <НОМЕР> л/с о приеме работника на работу в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Борский государственный техникум» на должность юрисконсульта. При этом сообщение о трудоустройстве Быкова В.С. от работодателя в МО МВД России «Борский» по Самарской области не поступало.

Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>. Сообщение о заключении трудового договора направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, вина государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Борский государственный техникум» нашло свое подтверждение исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Должность участкового уполномоченного полиции всех наименований входит в Перечень должностей, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел обязаны представлять сведения о своих доходах и прочее, который утвержден Приказом МВД Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>. Данный Перечень утвержден в соответствии с положениями подпункта «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

Прокуратурой Борского района Самарской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Самарской области «Борский государственный техникум» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. Борское, ул. <АДРЕС>, д. 28, и установлено нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» при привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного служащего МО МВД России «Борский» по Самарской области.

По факту выявленного нарушения <ДАТА8> исполняющим обязанности прокурора Борского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Борский государственный техникум» по ст. 19.29 КоАП Российской Федерации.

По делу об административном правонарушении исследованы: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, вынесенное исполняющим обязанности прокурора Борского района Самарской области в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Борский государственный техникум» по ст. 19.29 КоАП Российской Федерации; письменные объяснения исполняющего обязанности директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Борский государственный техникум»; письменные объяснения специалиста отдела кадров государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Борский государственный техникум» Наумовой М.В.; письменные объяснения Быкова В.С.; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА8>; сведения из МО МВД России «<АДРЕС> о сотрудниках, уволенных со службы в 2020-2021 г.г. от 25.06.2021; трудовой договор от <ДАТА2> <НОМЕР>, заключенный между государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Самарской области «Борский государственный техникум» (работодатель) и Быковым Владимиром Сергеевичем (работник); приказ <НОМЕР> л/с от <ДАТА2> о приеме на работу Быкова Владимира Сергеевича юрисконсультом в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Борский государственный техникум»; распоряжение руководителя Юго-Восточного управления Минобрнауки <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>-к «О возложении обязанностей директора ГБПОУ СО «<АДРЕС> государственный техникум»; другие материалы.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению о виновности государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Борский государственный техникум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП Российской Федерации, то есть привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, является признание вины.

Отягчающих обстоятельств административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Санкция статьи 19.29 КоАП Российской Федерации предусматривает наказания в виде административного штрафа на юридических лиц от 100000 до 500000 рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения лицом, привлекаемого к административной ответственности, личность виновного, имущественное положение, не привлекавшегося к административной ответственности и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, то есть 100000 рублей.

Кроме того, на основании вышеизложенного, с учетом части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации суд полагает возможным назначить наказание юридическому лицу менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП Российской Федерации. Суд при этом учитывает факт содействия юридического лица в раскрытии административного правонарушения.

С учетом материального положения лица, суд считает возможным рассрочить уплату административного штрафа на срок пять месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 31.5 КоАП Российской Федерации РФ, мировой судья,

постановил:

Признать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Борский государственный техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа* в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

С момента вступления настоящего постановления в законную силу уплату административного штрафа рассрочить на срок 5 месяцев, с ежемесячной уплатой присужденной суммы в размере 10000 рублей 00 копеек.

Получатель штрафа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

БИК (БИК ТОФК): 013601205

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036

Номер казначейского счета: 03100643000000014200

КБК: 71511601193010029140

ОКТМО 36612000

УИН: 0319929300000000000688982.

Копию настоящего постановления направить в прокуратуру Борского района Самарской области, вручить представителю Наумовой М.В. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Богатовский районный суд Самарскойобласти через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья: /подпись/ С.В. Черных

Копия верна.

Мировой судья:

* Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Решение по делу № 5-489/2021 от 24.08.2021