Решение по делу № 5-268/2021 от 06.07.2021

Дело <НОМЕР>                                                                    64MS0017-01-2021-001834-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                   город <АДРЕС>                                                                                                                                       

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> области Токарева Т.В.,

при секретаре судебного заседания  Аршиновой Е.Д.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Экопарк» (далее по тексту - ООО «Экопарк») К.А.Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, проживающего  по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> Социализма, дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>,

установил:

руководитель ООО «Экопарк» К.А.Ю.1 повторно совершил административное правонарушение в виде непредставления документов, содержащих сведения  об адресе места нахождения  юридического  лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения  <ДАТА3> в 16 часов 45 минут контрольных мероприятий в отношении ООО «Экопарк», ОГРН <НОМЕР>, было установлено, что постоянно  действующий исполнительный орган ООО «Экопарк» не находится  по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица, а именно: 413840, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 2А, 1, 415.

В соответствии  со статьей 1 Федерального закона  от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  (далее - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу положений  пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ регистрирующим органом проводится  проверка достоверности, сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством.

Согласно  абзаца 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

<ДАТА5> в адрес ООО «Экопарк», его руководителя, учредителей направлено  уведомление <НОМЕР>  от <ДАТА6> о необходимости  представления достоверных сведений.

Дата фактической отправки  уведомления, согласно штемпелю почтового  отделения на реестре отправки почтовой  корреспонденции и постовой квитанции - <ДАТА7>

Таким образом, руководитель  ООО «Экопарк» К.А.Ю.1  обязан был представить  достоверные сведения  об адресе (месте нахождения) постоянно действующего  исполнительного органа ООО «Экопарк» в срок не позднее 24 часов 00 минут <ДАТА8> На основании  пункта 2  статьи 51 ГК РФ  данные государственной регистрации включаются  в единый  государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего  ознакомления.

В соответствии  с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Согласно пункту 5 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу подпункта «в»  пункта 1 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> "О международных компаниях и международных фондах".

Согласно  статье 4 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ  ЕГРЮЛ является  федеральным информационным ресурсом.

 В соответствии  с положениями  статьей 13, 14 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ «Об информации, информационных  технологиях и о защите информации»  (далее - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ) федеральный  информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной  информационной системе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ одним  из принципов правого регулирования  отношений в сфере  информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Следовательно, в указанный выше реестр должна вноситься  только  достоверная информация, поскольку в обратном  случае теряется  смысл ведения государственного реестра, данные которого в силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, сведения, содержащиеся  в ЕГРЮЛ,  должны быть   полными  и достоверными, поскольку  регистрирующий орган  осуществляет функции  по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Однако, с учетом вышеназванных  обстоятельств, руководитель ООО «Экопарк» К.А.Ю.1 на  момент проведения контрольных мероприятий и истечения 30 дней с момента  направления  вышеуказанного  уведомления не представил достоверные сведения  об адресе места нахождения  постоянно действующего  исполнительного органа ООО «Экопарк».

Таким образом, должностное лицо - руководитель  ООО «Экопарк» К.А.Ю.1 в нарушение  пункта 6 статьи 11 Федерального закона  <НОМЕР>-ФЗ не представил документы, содержащие сведения об адресе  места нахождения юридического лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию.

Указанное административное правонарушение совершено  <ДАТА11> по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 2А, 1, 415.

На основании постановления должностного лица Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, вступившим в законную силу <ДАТА13>,  руководитель ООО «Экопарк» К.А.Ю.1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Таким образом, руководитель ООО «Экопарк» К.А.Ю.1 повторно совершил административное правонарушение в виде непредставления документов, содержащих сведения  об адресе места нахождения  юридического  лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В судебное заседание руководитель ООО «Экопарк» К.А.Ю.1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен лично, о причинах отсутствия суд не уведомил.

В соответствиис требованиямистатья 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Учитывая данное положение закона, а также принятие необходимых мер  для надлежащего извещения К.А.Ю.1 о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья пришёл к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В силу части 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина руководителя ООО «Экопарк» К.А.Ю.1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом <НОМЕР>  об административном правонарушении от <ДАТА14> (листы дела 4-7);    копией протокола  осмотра объекта  недвижимости  от <ДАТА3> (листы дела 12-13); копией уведомления    от <ДАТА6> <НОМЕР>, направленного К.А.Ю.1  о необходимости представления  достоверных сведений (лист дела 14); копией  списка   внутренних почтовых отправлений   от <ДАТА15> (листы дела 15-17); копией постановления по делу  об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА12>, вступившего  в законную силу <ДАТА13>, вынесенным и.о. начальника межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, согласно которому  руководитель ООО «Экопарк» К.А.Ю.1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи20 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде  административного штрафа в размере  пяти тысяч рублей (листы дела 20-21); копией протокола  осмотра объекта недвижимости  от <ДАТА16>, из которого следует, что был проведен осмотр  нежилых зданий и сооружений по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 2А, в ходе осмотра установлено, что юридическое лицо ООО «Экопарк» по данному адресу отсутствует (листы дела 14-15); копией протокола  осмотра объекта недвижимости  от <ДАТА17>, из которого следует, что был проведен осмотр  нежилых зданий и сооружений по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 2А, в ходе которого установлено, что юридическое лицо ООО «Экопарк» по данному адресу отсутствует (листы дела 23-24);  копией  уведомления  от <ДАТА18> <НОМЕР>, направленного К.А.Ю.1, о необходимости  преставления достоверных сведений (лист дела 25); копией списка  внутренних почтовых отправлений от <ДАТА19>  (листы дела 26-30); копией квитанции (листы дела 31-32);  копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Экопарк», согласно которой юридический адрес ООО «Экопарк» - <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 2А (листы дела 33-36).

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность руководителя ООО «Экопарк» К.А.Ю.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, как повторное непредставление о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания руководителю ООО «Экопарк» К.А.Ю.1 мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие  обстоятельств смягчающих  и  отягчающих административную ответственность.

 Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым назначить руководителю ООО «Экопарк» К.А.Ю.1 наказание за содеянное в виде дисквалификации на минимальный срок, предусмотренный санкцией части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

 Руководствуясь частью 5 статьи 14.25, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

руководителя общества с ограниченной ответственностью «Экопарк» К.А.Ю.1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему  административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                          Т.В. Токарева