Решение по делу № 5-405/2020 от 23.11.2020

Дело № 5-405/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 года                                                                                 г. Билибино<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., рассмотрев поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому АО дело об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -

директора муниципального предприятия сельхозтоваропроизводителей Билибинского муниципального района «Олой»(далее МП СХП БМР «Олой») - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Чукотский автономный округ, г. <АДРЕС> <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося по главе 15 КоАП РФ в течение года,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2020 года в 00 часов 01 минуту <ФИО1>, являясь должностным лицом - директором МП СХП БМР «Олой», в с. <АДРЕС>, Билибинского района ЧАО, по ул. <АДРЕС> нарушил установленный ч.7 ст. 431 Налогового кодекса РФ срок представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года, срок предоставления которого в Межрайонную ИФНС России № 2 по Чукотскому автономному округу не позднее 30.01.2020. Фактически расчет по страховым взносам представлен по ТКС 05 марта 2020 года.

На рассмотрение дела об административном правонарушении <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Так, согласно п.7 ст. 431 НК РФ налогоплательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Следовательно, установленный срок представления расчета по страховым взносам за12 месяцев 2019 года - <ДАТА4>

Фактически расчет по страховым взносам представлен по ТКС <ДАТА6>, что подтверждается отчетом оператора специализированной связи.

Исходя из положений ст.ст. 6, 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Главный бухгалтер или иное должностное лицо подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Руководитель организации несет ответственность за правонарушение, предусмотренное указанными нормами только в том случае, если он лично занимается ведением бухгалтерского учета.

Согласно выписке и Единого государственного реестра юридических лиц от 14 октября 2020 года <ФИО1> является директором МП СХП БМР «Олой».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности лежит именно на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <ДАТА9> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.14), невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Следовательно, административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2019 г., не является длящимся - датой и временем совершения названного правонарушения следует считать день, следующий за датой, когда лицо должно было выполнить возложенную обязанность, а именно: 31 января 2020 года.

Таким образом, несмотря на указание, должностным лицом даты и времени совершения административного правонарушения «с 31.01.2020 по <ДАТА6>», мировой судья с учётом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда РФ, в судебном заседании установил дату и время совершения административного правонарушения «31 января 2020 года в 00 часов 01 минуту»

В протоколе №870620203800014500003 от 14.10.2020г. об административном правонарушении в полной мере описано событие административного правонарушения, нашедшее подтверждение при рассмотрении дела.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается  совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № №870620203800014500003 от 14.10.2020г., актом налоговой проверки №129 от 22.04.2020г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 14.10.2020г., отчётом оператора специализированного связи от 05.03.2020г.

Причину пропуска срока представления налоговой декларации, которую мировой судья мог бы признать уважительной, <ФИО1> не указал.

Таким образом, действия (бездействие) <ФИО1> суд квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает: характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг; личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора муниципального предприятия сельхозтоваропроизводителей Билибинского муниципального района «Олой»(далее МП СХП БМР «Олой») - <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      М.Б. Чижов