Решение по делу № 5-336/2014 от 11.04.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

11 апреля 2014 года п.Безенчук

Мировой  судья  судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области Тарасова Л.Т., Самарскаяобласть, п.Безенчук, ул.Советская,38,

рассмотрев   дело  об   административном   правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Аносовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Безенчукского района проведена проверка соблюдения ИП Аносовой Л.Б. законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки установлено, что ИП Аносова Л.Б. зарегистрирована в МИФНС России <НОМЕР> по Самарской области <ДАТА3>

Согласно выписке из ЕГРИП Аносова Л.Б. <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающая по адресу: <АДРЕС>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

На момент государственной регистрации налогоплательщик заявил основной вид деятельности: деятельность такси.

Согласно справке о задолженности по налогам (сборам), по страховым взносам, а также по начисленным пеням и штрафам от <ДАТА5> <НОМЕР> задолженность предпринимателя по обязательным платежам в бюджет по состоянию на <ДАТА6> составляет 126 674,89 руб., в том числе по налогам 86 952,10 руб. (из них: по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 80 082,44,00 руб.), пени 26 364,84 рублей, штраф 13 357,95 руб.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки Инспекция направляет налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Срок уплаты налога, установленный законодательством о налогах и сборах, указан в требовании.

Налогоплательщику направлялись требования:

             <НОМЕР> от <ДАТА> на общую сумму основного долга 2118,00 руб.;

   <НОМЕР> от <ДАТА7> на общую сумму основного долга 2118,00 руб.;

             <НОМЕР> от <ДАТА8> на общую сумму основного долга 53458,00 руб.

Данные требование налогоплательщиком не было исполнены.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией в отношении налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: приняты решения и постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика:

<НОМЕР> от <ДАТА9>

Согласно статье 217 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон) основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

По данным оперативного учета задолженность предпринимателя, просроченная свыше трех месяцев, составляет всего 57 694,00 рублей, в том числе по налогам 60503,84 рублей, пени 2803,84 рублей.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Аносова Л.Б. обладает признаками банкротства и в соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Закона индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд.

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 9 Закона индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества).

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, заявление должника направляется в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.

Факт того, что предприниматель Аносова Л.Б. знала о наличии задолженности по обязательным платежам, просроченной более 3-х месяцев, подтверждается следующим.

В связи с осуществлением предпринимательской деятельности предприниматель Аносова Л.Б. является плательщиком ЕНВД.

В силу пункта 1 статьи 346.28 НК РФ плательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введена система в виде ЕНВД, предпринимательскую деятельность, облагаемую этим налогом.

Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по ЕНВД признается квартал.

В силу пункта 3 статьи 346.32 НК РФ декларации по ЕНВД по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Статьей 346.30 Кодекса установлено, что налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.

<ДАТА11> Аносова Л.Б. представила в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Самарской области уточненную (корректирующую) декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2013 года. По данной уточненной декларации сумма исчисленная к уплате 19 064,00 руб. по сроку уплаты <ДАТА12>

Таким образом, Аносова Л.Б. обязана была перечислить в бюджет 19064,00 руб. до <ДАТА13>

Однако указанная сумма не перечислена предпринимателем в бюджет по настоящее время.

О невозможности удовлетворить требования ФНС России должнику стало известно <ДАТА14> (по истечении 3-х месяцев с даты добровольного исполнения требования от <ДАТА8> <НОМЕР> по сроку уплаты - <ДАТА15>).

Таким образом, заявление должника должно было быть направлено не позднее <ДАТА16>

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Аносова Л.Б., зная, что финансовое состояние должника находилось в состоянии банкротства, обязана была подать заявление в арбитражный суд о признании себя банкротом.

Согласно пункту 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом или законность субъекта Российской Федерации.

В связи с чем в отношении индивидуального предпринимателя Аносовой Л.Б. прокурором Безенчукского района <ДАТА17> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Административный материал поступил в судебный участок 14.03.2014 года и был назначен к рассмотрению на 28.03.2014 года.

            В связи с тем, что ко дню рассмотрения административного дела не поступили сведения о вручении Аносовой Л.Б. повестки о явке в суд на 28.03.2014 года, срок рассмотрения дела был продлен до 11.04.2014 года на основании определения мирового судьи от 28.03.2014 года.

            По адресу, указанному в материалах дела, Аносовой Л.Б. была направлена судебная повестка о месте и времени рассмотрения административного дела заказным письмом с уведомлением, однако последняя не пожелала явиться по оставленному 09.04.2014 года ей почтовым работником извещению в отделении почтовой связи за получением заказного письма, которое возвращено в судебный участок с указанием причины «истек срок хранения». Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему. В ходе проверки законодательствао несостоятельности (банкротстве) было установлено, что ИП Аносова Л.Б. зарегистрирована в МИФНС России <НОМЕР> по Самарской области 20.03.2007 года.

Согласно выписке из ЕГРИП от 17.02.2014 года Аносова Л.Б., 18.04.1960 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. На момент государственной регистрацииналогоплательщик заявил основной вид деятельности: деятельность такси. Согласно справке о задолженностипо налогам (сборам), по страховым взносам, а также по начисленным пеням и штрафам от 17.02.2014 <НОМЕР> задолженность предпринимателя по обязательным платежам в бюджет по состоянию на 13.02.2014 года составляет 126 674,89 руб., в том числе по налогам 86 952,10 руб. (из них: по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 80 082,44,00 руб.), пени 26 364,84 рублей, штраф 13 357,95 руб. В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки Инспекция направляет налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Срок уплаты налога,установленный законодательством о налогах и сборах, указан в требовании. Налогоплательщику направлялись требования:

             <НОМЕР> от <ДАТА> на общую сумму основного долга 2118,00 руб.;

   <НОМЕР> от <ДАТА7> на общую сумму основного долга 2118,00 руб.;

             <НОМЕР> от <ДАТА8> на общую сумму основного долга 53458,00 руб. Данные требование налогоплательщиком небыло исполнены. В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией в отношении налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: приняты решения и постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика: <НОМЕР> от 22.10.2013 года.

Согласно статье 217 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон) основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Согласно пункту 2 статьи6 Закона производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона. В соответствии с пунктом1 статьи 3 Закона гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. По данным оперативного учетазадолженность предпринимателя, просроченная свыше трех месяцев, составляет всего 57 694,00 рублей, в том числе по налогам 60503,84 рублей, пени 2803,84 рублей. Таким образом, индивидуальныйпредприниматель Аносова Л.Б. обладает признаками банкротства и в соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Закона индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд. Согласно абзацу 6 пункта1 статьи 9 Закона индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества). В соответствии с пунктом2 статьи 9 Закона, заявление должника направляется в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств. Факт того, чтопредприниматель Аносова Л.Б. знала о наличии задолженности по обязательным платежам, просроченной более 3-х месяцев, подтверждается следующим. В связи с осуществлениемпредпринимательской деятельности предприниматель Аносова Л.Б. является плательщиком ЕНВД. В силу пункта 1статьи 346.28 НК РФ плательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введена система в виде ЕНВД, предпринимательскую деятельность, облагаемую этим налогом. Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по ЕНВД признается квартал. В силу пункта 3статьи 346.32 НК РФ декларации по ЕНВД по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса. Статьей 346.30 Кодекса установлено, чтоналоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.

15.08.2013 Аносова Л.Б. представила в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Самарской области уточненную (корректирующую) декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2013 года. По данной уточненной декларации сумма исчисленная к уплате 19 064,00 руб. по сроку уплаты 25.04.2013 года.

Таким образом, Аносова Л.Б. обязана была перечислить в бюджет 19064,00 руб. до 25.04.2013 года.

Однако указанная сумма не перечислена предпринимателем в бюджет по настоящее время. О невозможности удовлетворить требованияФНС России должнику стало известно 25.07.2013 года (по истечении 3-х месяцев с даты добровольного исполнения требования от <ДАТА8> <НОМЕР> по сроку уплаты - 25.04.2013 года). Таким образом, заявлениедолжника должно было быть направлено не позднее 25.08.2013 г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Аносова Л.Б., зная, что финансовое состояние должника находилось в состоянии банкротства, обязана была подать заявление в арбитражный суд о признании себя банкротом. ФНС России в соответствиис пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. В соответствии с пунктом2 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а так же принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Согласно пункту 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.13. КоАП РФ (неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), являются поступившие из государственных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (пункт 2 статьи 28.1 КоАП РФ).

Заявление о привлечении индивидуального предпринимателя Аносовой Л.Б. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ поступило в прокуратуру Безенчукского района из МИ ФНС России <НОМЕР> по Самарской области 25.02.2014 года. С постановлением и.о. заместителя прокурора Безенчукскогорайона Макарова Е.Н. от 12.03.2014 года Аносова Л.Б. была ознакомлена 12.03.2014 года. Замечаний, заявлений, ходатайств от нее не поступило. Таким образом, судпришел к выводу, что в действиях Аносовой Л.Б. как индивидуального предпринимателя содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). В соответствии с ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет. На основании изложенного ируководствуясь ч.5 ст.14.13, ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Аносову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства. УФКпо Самарской области/Прокуратура Самарской области  ИНН 6317010714 КПП 631701001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара БИК 043601001 счет 40101810200000010001 ОКТМО 36604000 КБК 41511690050056000140. Постановление может быть обжалованов течение 10-ти дней со дня его вручения или получения в Безенчукский районный суд через мирового судью судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление подлежит предъявлению кисполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу. Мировой судья: ТарасоваЛ.Т. Копия верна. Мировой судья: ТарасоваЛ.Т.