Решение по делу № 3-777/2016 от 26.10.2016

Дело №5-777/2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2016 года                                                                               г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №14 Советского района г.Махачкала Дадаева Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Гимбатова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г.Махачкала, (управляющий директор ПАО «Дагестанская сетевая компания»,расположенного по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

                                                         У с т а н о в и л;

21.09.2016 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в РД г.Махачкала составлен протокол об административном правонарушении в отношении управляющего директора ПАО «Дагестанская сетевая компания»Гимбатова Г.М., предусмотренный частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому: ПАО «Дагестанская сетевая компания»в соответствии с Распоряжением Государственной инспекции труда в РД за №4-177-16-ПВ/27/41/1 от 02.08.2016г. о предоставлении документов для проведения документарной проверки, в период с 22.08.2016г. - по 16.09.2016г., врученным 04.08.2016г., не предоставил документы для проведения плановой документарной проверки в срок до 18.08.2016г., не обеспечил наличие законного представителя по доверенности, в результате чего проверка не состоялась. В результате этого бездействия проведение проверки к указанному сроку по вине Гимбатова Г.М<ФИО2>оказалось невозможным.

Таким образом, управляющим директором ПАО «Дагестанская сетевая компания» <ФИО3> допущено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО3>несмотря на надлежащее извещение о месте и времени судебного рассмотрения дела не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, потому считаю возможным рассмотреть в дело в его отсутствии.   

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В адрес АО «Дагестанская сетевая компания», Государственной инспекцией труда в РД направлено требование от 03.08.2016г. № ГИТ-05-АИ/2538 с приложением распоряжения от 02.08.2016г. № 4-177-16-ПВ/27/41/1 о предоставлении документов для проведения документарной проверки, в период с 22.08.2016г. - по 16.09.2016г<ДАТА>, со сроком исполнения до <ДАТА8>

     Однако, указанные в Распоряжении документы,управляющий директор ПАО «Дагестанская сетевая компания»- <ФИО3>, Государственной инспекции труда в РД не представил, чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в РД по проведению проверки, в связи с чем 21.09.2016г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в РД в отношении управляющего директора ПАО «Дагестанская сетевая компания»Гимбатова Г.М.был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой документарной проверки юридического лица; требованием, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия должностного лица - Гимбатова Г.М., выразившиеся в действии (бездействие) (в воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

      Следовательно, квалификация действий Гимбатова Г.М.по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

      Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Гимбатова Г.М.в невыполнении требований по проведению проверки с надлежащим уведомлением, что является нарушением ст.25 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА11> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и квалифицировать действия юридического лица - ПАО «Дагестанская сетевая компания»в соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

      В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

      Признать должностное лицо - Гимбатова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

      Разъяснить Гимбатову <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет(предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД г.Махачкала, получатель УФК по РД (Гострудинспекция в РД),

ИНН-0562044038,КПП-057101001,БИК-048209001,

Расчетный счет: 40101810600000010003

КБК-15011619000016000140.   ОКТМО- плательщика

№Протокола об а/п: № /27/24/6/27/56/4 от 21.09.2016г<ДАТА>

   В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

      Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

      Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалачерез мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья                                                                                           Дадаева Н.Ш.

Постановление вступило в законную силу _____________2016г.                           Дадаева Н.Ш.

            копия верна:

            Срок предъявления к исполнению: 2 года.