Решение по делу № 5-1016/2019 от 23.12.2019

Дело №5-19-1016/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

         г. Камышин, ул.Леонова, д.19-а                                  «23» декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка №19 Камышинского судебного района Волгоградской области Журкина-Бородина Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» Сидоренко Сергея Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>

- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Сидоренко С.В., работая в должности директора ООО Управляющая компания «Эталон», расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Короленко, д. 16, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, д. 3, в установленные в распоряжении от 20 сентября 2019 г. сроки проведения внеплановой документарной проверки с целью рассмотрения доводов обращения гражданина (вх. № 08/01-07/1000 от 22.08.2019 г., №08/01-07/1340 от 11.09.2019 г.). в период с 25.09.2019 г. по 08.10.2019 г. не представил в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Октябрьская, д.60, документы, указанные в п.13 Распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 20 сентября 2019 года №234-гк, направленное на официальный адрес электронной почты ООО «Управляющая компания «Эталон» kamrepl0@yandex.ru 24.10.2019 г., а именно: - документы, указывающие законного представителя и подтверждающие его полномочия по состоянию на период проведения проверки; договор, заключенный между ООО «Управляющая компания «Эталон» и собственниками помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; решение общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме о выборе способа управления;  протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> об утверждении условий договора, размера платы работ и услуг по содержанию общего имущества, действующих на момент проверки (реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; повестка общего собрания собственников; сведения о месте размещения повестки собрания); перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;   платежные документы, предъявленные к оплате за содержание жилья 2019 г. собственникам в указанном многоквартирном доме (выборочно); пояснения по начислению платы за содержание жилого помещения и предъявлению платы за поверку ОДПУ в 2019 г.; иную информацию по предмету проверки (при наличии).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор ООО «Управляющая компания «Эталон» Сидоренко С.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Поскольку сведениями об уважительности причин неявки директора ООО «Управляющая компания «Эталон» Сидоренко С.В. в судебное заседание, суд не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие директора ООО «Управляющая компания «Эталон» Сидоренко С.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения директора ООО «Управляющая компания «Эталон» Сидоренко С.В. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ послужило не предоставление в рамках внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении ООО «Управляющая компания «Эталон» должностным лицом Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин в сроки с 25.09.2019 г. по 08.10.2019 г. документов указанных в п.13 Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 20 сентября 2019 года №234-гк, а именно: - документы, указывающие законного представителя и подтверждающие его полномочия по состоянию на период проведения проверки; договор, заключенный между ООО «Управляющая компания «Эталон» и собственниками помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; решение общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме о выборе способа управления;  протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> об утверждении условий договора, размера платы работ и услуг по содержанию общего имущества, действующих на момент проверки (реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; повестка общего собрания собственников; сведения о месте размещения повестки собрания); перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; платежные документы, предъявленные к оплате за содержание жилья 2019 г. собственникам в указанном многоквартирном доме (выборочно); пояснения по начислению платы за содержание жилого помещения и предъявлению платы за поверку ОДПУ в 2019 г.; иную информацию по предмету проверки (при наличии).

Уведомление о проведении проверки от 20 сентября 2019 года №234-гк и копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 20 сентября 2019 года №234-гк, содержащие требование о представлении запрашиваемых документов и сведений в срок проведения проверки с 25 сентября 2019 года по 08 октября 2019 года направлены на официальный адрес электронной почты ООО «Управляющая компания «Эталон» kamrepl0@yandex.ru 24 октября 2019 г.

Из акта №234-гк от 08 октября 2019 года о невозможности проведения проверки в отношении ООО «Управляющая компания «Эталон» следует, что последнее не исполнило возложенные на него обязанности и не предоставило должностному лицу необходимые для проверки документы, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) в сфере муниципального жилищного контроля по проведению проверки или уклонению от такой проверки.

Доказательств невозможности представить в срок документов, либо объясняющих причину невозможности их предоставления должностному лицу, осуществляющего государственный надзор, суду не представлено.

 Данные доказательства, суд берет за основу, так как они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

В связи с обнаружением признаков административного правонарушения, 15 октября 2019 года в отношении директора ООО «Управляющая компания «Эталон» Сидоренко С.В. составлен протокол об административном правонарушении №234-гк по ст.19.7 КоАП РФ.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина директора ООО «Управляющая компания «Эталон» Сидоренко С.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, его действия правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Оснований, указывающих на отсутствие виновности директора ООО «Управляющая компания «Эталон» Сидоренко С.В.  не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу или освобождения правонарушителя от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания директору ООО «Управляющая компания «Эталон» Сидоренко С.В., суд учитывает обстоятельства содеянного, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить административное наказание правонарушителю в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» Сидоренко Сергея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №19 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

      Мировой судья                                                             Л.В. Журкина-Бородина