Решение по делу № 5-582/2016 от 11.11.2016

                     5-582/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Инта, ул. Полярная, д.13 11 ноября 2016 года

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Третьяков Р.И.,

с участием представителя МУ «Служба заказчика по ЖКУ» Мельниковой А.И.,

рассмотрев поступивший в отношении юридического лица МУ «Служба заказчика по ЖКУ»: ***; местонахождение: ***; ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений;

материал об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении МУ «Служба заказчика по ЖКУ» в нарушение требований ч.4 ст.20 Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 № 152-ФЗ не представило в установленный законом срок в орган государственного контроля информационное письмо о внесении изменений в сведения об операторе в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

В судебном заседании представитель МУ «Служба заказчика по ЖКУ» Мельникова Е.А. с протоколом была не согласна в связи с тем, что информационное письмо в адрес Роскомнадзора по Республике Коми не было направлено по объективным причинам: численность штата МУ «Служба заказчика по ЖКУ» была сокращена до *** человек; программа, по которой следовало ответить за запрос, не загружалась, а в штате МУ «Служба заказчика по ЖКУ» соответствующего специалиста не имеется; в связи с проблемами в программе осуществлялись звонки по указанному в запросе номеру, однако по телефону решить проблему с программой также не представилось возможным. В *** года информационное письмо было составлено надлежащим образом и  направлено.  

Согласно пояснениям, представленным должностным лицом *** юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, не предприняло весь комплекс мер по  выполнению требований, изложенных в запросе, также не представило информацию об уважительности причин невыполнения требований.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.23 Закона N 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

В соответствии с ч.4 ст.20 вышеуказанного закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и влечет административное наказание.

Как следует из представленных материалов, *** в адрес МУ «Служба заказчика по ЖКУ» был направлен запрос от *** о необходимости представления в адрес Управления недостающих сведений по внесению изменений в сведения об операторе в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных. При этом в запросе во исполнение требований ФЗ «О персональных данных» предлагалось представить в Уполномоченный орган в течение 30 дней с даты получения такого запроса информационное письмо о внесении изменений в сведения об операторе в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Данный запрос был получен МУ «Служба заказчика по ЖКУ» *** года.

*** установленный ч.4 ст.20 Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 № 152-ФЗ срок представления информационного письма о внесении изменений в сведения об операторе в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных либо информации с указание причины ненаправления такого письма, истек; соответствующую информацию к указанному сроку МУ «Служба заказчика по ЖКУ» не представила.

Вина МУ «Служба заказчика по ЖКУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ***; копией запроса о предоставлении информации от ***; распиской о получении запроса от ***; сведениями из ЕГРЮЛ; показаниями представителя МУ «Служба заказчика по ЖКУ», не отрицавшей факт непредставления в срок запрашиваемой информации.

Учитывая приведенные правовые нормы, а также установленные по делу обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что действия МУ «Служба заказчика по ЖКУ», выразившиеся в непредставлении сведений в Управление Роскомнадзора, представление которых предусмотрено Законом N 152-ФЗ и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности по защите прав субъектов персональных данных, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя МУ «Служба заказчика по ЖКУ» о том, что информация не была представлена в установленный законом срок по объективным причинам вышеприведенные выводы суда не опровергают и не могут служить основанием для освобождения МУ «Служба заказчика по ЖКУ» от административной ответственности. Более того, как следует из пояснений должностного лица Роскомнадзора, а также показаний представителя привлекаемого юридического лица, какой-либо информации с указанием причины ненаправления в Уполномоченный орган запрашиваемой информации в установленный срок МУ «Служба заказчика по ЖКУ» не представило, при этом не было лишена такой возможности.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершённого административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

ПОСТАНОВИЛ:

МУ «Служба заказчика по ЖКУ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и  назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по РК)

Лицевой счет 04071А19020; ИНН 1101486117; КПП 110101001

Банк - Отделение НБ Республика Коми г. Сыктывкар<АДРЕС>

БИК 048702001, счет 401 018 100 000 000 100 04

ОКТМО 87715000, КБК 096 116 900 400 460 001 40

УИН 096 000 000 000 033 947 11.

Разъяснить МУ «Служба заказчика по ЖКУ», что административный штраф, согласно требованиям ст.32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Третьяков Р.И.